美管制H-1B签证议案再次提出
作者:施明综合编译
发表:2009-04-26 11:58
由于美国失业率增加以及H-1B签证申请造假案例越来越多,两位美国参议员迪克·达尔宾(Dick Durbin,民主党、伊利诺州)和查尔斯·格拉斯利(Charles Grassley,共和党、爱荷华州)23日(周四)再次提出主张修改现行H-1B劳工签证法的议案。他们希望“二零零九H-1B及L-1 签证造假及防止法案”( The H-1B and L-1 Visa Fraud & Prevention Act of 2009)比在二零零七年第一次提出时有更多的机会获得通过。
《商业周刊》四月二十四日报导 ,两位参议员的这一提案不会减少H-1B 签证数量(目前是每年八万五千个名额),但是有些条款旨在加强监督及法律实施,以及避免H-1B签证持有者的外包。该提案要求,招用H-1B签证持有者的雇主,要做出他们已经尽力优先录用美国工人的保证,并且要保证H-1B签证持有者的录用不会挤掉美国工人。在现行法律中,只有招用大量H-1B签证员工的雇主需要做出这种证明。
微软今年一月因裁员后又招H-1B雇员而招致批评,它在宣布裁员五千人的同时又继续申请H-1B签证。微软财政主管克里斯·利德尔(Chris Liddell )四月二十三日说,从去年以来,微软的H-1B签证的总申请数量已经下降了百分之二十,而新招雇员H-1B签证的申请量则比去年下降了百分之四十。
这项议案的提出,是由于H-1B 签证欺诈造假比例太高,受到了国会广泛的关注。去年十月份,美国公民及移民服务局(U.S. Citizenship & Immigration Services)发布了一份报告,报告陈述百分之十三的H-1B 签证申请有造假,还有百分之七的申请有某种形式的技术违规。在今年二月十一日,联邦的一些机构在调查签证造假时,在六个州拘留了十三人。新泽西一家信息公司,视力系公司(Vision Systems Group)也被指控十项罪状,其中包括共谋以及邮件造假。
本月初,另一家公司,总部在西泽西Teaneck的承包商Cognizant Technology Solutions (CTSH),受到美国劳工部的调查后,同意支付六十七名H-1B劳工五十万九千六百零七美元的追补工资。
.
新的议案要求,劳工部对使用H-1B 签证公司中至少百分之一的比例进行随机抽样审查,还要求劳工部对那些雇员超过一百名、其中H1-B 签证工人比例达到百分之十五以上的雇主每年进行检查。该议案授权劳工部多雇用两百位员工来管理、监督、调查并实施外籍劳工,比如H1-B 计划。议案还要求雇主在申请外籍劳工签证前,必须在劳工部的网页上登三十天招聘美国人的广告。它还禁止雇主刊登只提供给H-1B签证持有人的工作广告。
这项议案对L-1 签证也提出了许多修改立法,L-1签证提供给公司间交换达七年之久的雇员,这是第一次给劳工部官员们建立了调查、听证、并处罚L-1签证滥用程序的立法。
《电脑世界》报导,美国已经对接受政府纾困金(bailout funds under the Troubled Assets Relief Program (TARP))的金融机构,限制申请H-1B签证。但是跟TARP的限制方法来比,两位参议员的“二零零九H-1B及L-1 签证造假及防止法案”这项议案牵涉范围更广,而且力求对现行H1-B计划制度进行长期性的修改。
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《商业周刊》四月二十四日报导 ,两位参议员的这一提案不会减少H-1B 签证数量(目前是每年八万五千个名额),但是有些条款旨在加强监督及法律实施,以及避免H-1B签证持有者的外包。该提案要求,招用H-1B签证持有者的雇主,要做出他们已经尽力优先录用美国工人的保证,并且要保证H-1B签证持有者的录用不会挤掉美国工人。在现行法律中,只有招用大量H-1B签证员工的雇主需要做出这种证明。
微软今年一月因裁员后又招H-1B雇员而招致批评,它在宣布裁员五千人的同时又继续申请H-1B签证。微软财政主管克里斯·利德尔(Chris Liddell )四月二十三日说,从去年以来,微软的H-1B签证的总申请数量已经下降了百分之二十,而新招雇员H-1B签证的申请量则比去年下降了百分之四十。
这项议案的提出,是由于H-1B 签证欺诈造假比例太高,受到了国会广泛的关注。去年十月份,美国公民及移民服务局(U.S. Citizenship & Immigration Services)发布了一份报告,报告陈述百分之十三的H-1B 签证申请有造假,还有百分之七的申请有某种形式的技术违规。在今年二月十一日,联邦的一些机构在调查签证造假时,在六个州拘留了十三人。新泽西一家信息公司,视力系公司(Vision Systems Group)也被指控十项罪状,其中包括共谋以及邮件造假。
本月初,另一家公司,总部在西泽西Teaneck的承包商Cognizant Technology Solutions (CTSH),受到美国劳工部的调查后,同意支付六十七名H-1B劳工五十万九千六百零七美元的追补工资。
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新的议案要求,劳工部对使用H-1B 签证公司中至少百分之一的比例进行随机抽样审查,还要求劳工部对那些雇员超过一百名、其中H1-B 签证工人比例达到百分之十五以上的雇主每年进行检查。该议案授权劳工部多雇用两百位员工来管理、监督、调查并实施外籍劳工,比如H1-B 计划。议案还要求雇主在申请外籍劳工签证前,必须在劳工部的网页上登三十天招聘美国人的广告。它还禁止雇主刊登只提供给H-1B签证持有人的工作广告。
这项议案对L-1 签证也提出了许多修改立法,L-1签证提供给公司间交换达七年之久的雇员,这是第一次给劳工部官员们建立了调查、听证、并处罚L-1签证滥用程序的立法。
《电脑世界》报导,美国已经对接受政府纾困金(bailout funds under the Troubled Assets Relief Program (TARP))的金融机构,限制申请H-1B签证。但是跟TARP的限制方法来比,两位参议员的“二零零九H-1B及L-1 签证造假及防止法案”这项议案牵涉范围更广,而且力求对现行H1-B计划制度进行长期性的修改。
来源:大纪元
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