该政策标志着中国官员几十年来首次正面鼓励人口生育。
中国的计划生育政策实际上并没有名义上那麽严格，该政策规定，如果一对城市夫妇双方均为独子，允许这对夫妇生育两个孩子。就农村家庭而言，如果其头胎为女孩，也可以再生一个孩子。
这依然是中国多数地区执行的官方政策，但作为中国金融中心的上海，其富足程度使其面临了一个新问题，即上海本地老龄化人口所带来的负担。
上海市人口和计划生育委员会发言人张梅兴表示，孩子多了将有助于减轻老龄人口带来的沉重压力。但同时也表示，国家基本的人口政策没有改变。
张梅兴在接受路透电话采访时表示："上海年龄在60岁以上的人口已经超过300万，占户籍人口的21.6%。""这已经接近发达国家的平均水平了，且还在快速增加中。"
他表示，多数在上海刚刚登记结婚的夫妇都只有一个孩子，所以也可能有第二个。
张梅兴补充道，符合生育二胎的夫妇数量从2005年的4,600人，上升到2008年的7,300人。
"就目前来看，一名妇女一生所生孩子的平均数量还不到一个。""如果所有的夫妇都能遵照政策执行，从长远来看，这定将有助于缓解压力。"
总部在美国的国际战略研究中心4月份发出警告称，截止到2050年，中国60岁以上人口将超过4.38亿人，80岁及以上人口超过1亿人。
与1975年时有7.7个处于工作年龄的成年人养活一个60岁及以上人口而言，现在这一数字仅为1.6人。（完）
来源:路透社
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