陕西凤翔铅中毒事件始末:政府强势征地
当年为了给"大项目"东岭公司征地,政府对村民"软硬兼施"。而当厂区建设必须搬迁的人搬完后,环评认为需搬迁范围内的人,政府搁置了。
此前,2006年居民发现水污染并为此发生冲突。但企业从未因污染受罚。事实上,血铅事件爆发后,当地环保部门还称企业排放达标。
在孩子住院、农民愤怒的背后,是地方政府强力建设的工业园和因此带来的财政收入。
36岁的何星看起来一脸疲惫。
自从两个女儿8月13日被拉到凤翔县人民医院,他没睡过一个好觉。
女儿铅中毒,而关于铅中毒,有着各种传言。
有人说铅中毒能致智力减退,影响发育。还有人说,即使铅排出,仍会遗留问题。
这些话让何星烦躁不安。
截至8月17日,治疗方案以及专家,仍未出现在家长面前。
这天是周一,家长们领着孩子,集体向政府反映情况。
次日,宝鸡市市长戴征社表示,首要问题是扩大排查铅超标年龄和地域范围,拿出医治方案。
宝鸡市政府承诺,对长青工业园及东岭冶炼公司做出长远环评,不保证群众健康安全,该公司永不能开工。
至此,愤怒的长青镇村民,情绪逐渐平息。
但纵观6年来,身处污染包围的长青镇村民与东岭冶炼公司的拉锯战,这次或许仅是一次小小的胜利。
政府招商强势征地
为项目拆迁,赵县长强调,"不存在商量",强制手段"一定要有"
时间追溯到2003年3月。东岭集团与长青镇村民第一次"见面"。
东岭冶炼有限公司,为凤翔县设立长青工业园区后进驻的第一家大型企业。
当年一份凤翔县东岭项目建设协调领导小组的材料中说,"这是我县进入新世纪最大的工业项目,是我县招商引资的历史性突破。"
该项目当年被陕西省、宝鸡市确定为省市重点建设项目。
来自项目领导小组的材料中说,长青工业园区所处环境地质条件差,"从长远来看,不是人居最佳环境。"
据凤翔县发改局副局长师平堂介绍,当时宝鸡周边几个县都在争这个项目。而东岭主要看中长青工业园属于河滩区域,地势开阔。并且从长青开车到宝鸡约20分钟。
长青镇马道口村72岁的老人梁忠孝,作为村民代表,曾与项目指挥部展开过数十次谈判。
8月18日,梁忠孝说,以前这个地方全是水浇地,有自流灌溉系统,属于旱涝保收的良田,并非居住条件差。
当时的长青镇马道口村,居民人均耕地5分,这次建东岭公司,又先租后征1300亩地,村民意见很大。
但东岭项目得到凤翔县县委、县政府全力支持。时任县长的赵晓明任东岭项目建设协调领导小组组长。
在2003年7月7日东岭项目专题办公会议纪要中,赵晓明要求,关于拆迁工作,两个月内确保完成,"不存在商量,不存在研究,不能有任何含糊"。
赵称,在东岭项目拆迁工作上要坚持"两手抓",一手宣传动员,一手是采取果断措施,强制拆迁。并强调,"第二手一定要有"。
建厂区砍掉千亩青苗
强砍玉米失败后,长青镇财政所带着现金进驻两村,"奖励"铲青苗
2003年8月27日,长青镇政府下发铲青公告。要求东岭项目一期工程规划区内,各农户在8月29日下午6时前自行铲除农作物青苗。
随后,8月30日,再次下发2号铲青通告,将自行铲青时间延至8月31日。凡在此期间铲青的,每亩玉米补偿300元;未铲的,镇政府将强行统一铲青,每亩玉米减少100元,经济作物减少25%。
县政府的高压政策,遭到马道口村、孙家南头村村民强烈反对。双方谈判一直僵持到2003年9月1日。
"那一天,他们下毒手了。"梁忠孝说。当天,凤翔县政府以抗洪救灾名义,将全县干部职工、教师、医生及各乡镇雇用的农民工近15000人,聚集到长青镇。人手一把镰刀,一顶草帽,要强砍玉米。
当时的长青镇马道口村、孙家南头村村民,在大雨中趴在玉米地中护苗。而后,数百人涌上宝宁铁路,将铁路线截停47分钟。
当天的强制铲青宣告失败。
次日,长青镇财政所带着现金进驻两村。用奖励的方法,分化村民。
当日的奖励方法是,头一家砍玉米的,每亩补偿1000元,而后的补偿600元,并且每人奖励30元至50元。
在这种补偿下,两村1300亩青苗十多天内砍光了。
随后,凤翔县政府以同样的方法实施搬迁。同意搬迁的,另奖励3000元至5000元。用这种办法,于2003年年底,搬走了厂区规划内近百户居民。
在凤翔县对外宣传资料中称,2003年,全县干部职工自觉为前期工程拆借工资510万元,支持东岭项目建设。并由每个县级部门包抓2至3户拆迁户。
近百户居民搬走后,在厂区围墙外面的居民,一直到2006年发生水污染事件后才搬走。
此次血铅事件涉及搬迁户为马道口村8组、9组,孙家南头村6、7、8、11组共计百余户村民。
搬迁范围缩水且未实施
按环评要求,1000米内居民需全搬迁。政府将其缩至500米,且至今未搬完
梁忠孝8月18日回忆,当时村民最担心的便是污染问题。
凤翔县下发的东岭项目建设宣传册显示,该项目被陕西省发改委(2003)658、659号文件正式立项批复。
而在陕西省发改委网站,凤翔东岭项目一期工程名列2006年省重点项目中,建设期限为2004年到2006年。
同时,这份制作于2003年8月26日的宣传册称,该项目符合省市环评标准,按世界一流水平规划设计,环保方面高投入,不会对人民群众生产生活造成影响。
但东岭项目的环境影响报告书,事实是2004年3月由西安地质矿产研究所作出。
在《陕西东岭集团ISP冶炼工程环境影响报告书》中,第202页陈述:"评价认为ISP工程的卫生防护距离确定为1000米为宜。据现场调查初步统计,处在此距离范围内的居民,需全部搬迁。"
不过,凤翔县并未按环评要求实施。
东岭集团冶炼公司总经理孙宏曾对媒体介绍,建厂之前,厂方曾与凤翔县政府达成协议,县政府承诺3年之内分3批将工厂周围500米内住户全部搬迁。而该协议至今也没实施。
长青镇镇长蒲仪明解释称,根据规划,周边500米内两个村共581户居民需搬迁。原计划2006年起3年内搬完,但因长青工业园区规划调整等原因,只搬了最初的156户。
156户中,除一号新址超过1000米外,其他两个新址仍在1000米范围内。
三年前水污染事件
40米深井下抽出的水,漂着油花。村民用这水洗衣服和浇菜地
直到2006年初东岭公司焦化厂投产,出现水污染事件,梁忠孝才无奈搬家。
72岁的梁忠孝,原来的家紧靠东岭冶炼公司围墙。2003年,他因拆迁补偿过低一直未搬。
8月18日,梁忠孝说,2006年,村民家中40米的深水井里,漂上来油花花,味道很难闻。
他只好到一公里外的半山坡拉泉水吃。"吃了一个月,我就同意搬了。"
随后,附近马道口村、孙家南头村村民开始抗议,将东岭公司大门围堵数日。
据马道口村民何红强说,当年,长青镇政府曾调查发现地下水确实被污染。
据了解,东岭公司进驻长青工业园后,地下水位下降。
8月15日,位于东岭公司2公里外的高嘴头村,马文勤老人指着堆放干草木柴的地方说:"这是我家以前用的井。"
这井用了30多年,在东岭公司来后水位一直下降,直至干枯。
凤翔县水利局局长陈勇锋说,该公司的确在抽取地下水用于生产。
2006年,长青镇政府出面,为孙家南头和马道口村每个小组打了一口80米深的水井。
来源:新京报
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