发表时间： 2010-01-25 02:01:00作者：
昔日的张店莲池别墅区之一
据中国企业新闻网报导,近日，接到山东淄博市张店莲池别墅区群众来信，反映淄博市庄园房地产公司违规拆迁、雇凶暴力拆迁，淄博市相关主管部门监管不力、不作为等问题。造成干群关系矛盾激化，上访不断。目前已是寒冬，很多居民的住宅被毁，人民的生存环境得不到保障。群众们反映：在莲池别墅区拆迁过程中，淄博市庄园房地产公司多处存在违法、违规情况，拆迁方采取各种非法暴力手段停水、停电、停气、破坏公共设施、堵路，强迫与他们签定补偿协议。对于持不同意见的人和上访者，他们采取威胁、恐吓、打人、雇凶伤人、强拆房屋等非法暴力手段达到拆迁目的。而房管局对多宗违反拆迁条例的行为却视而不见，擅自委派指定的评估机构淄博金鹏房地产评估公司对莲池别墅区进行评估。致使在拆迁评估时，出现损害被拆迁人的合法权益的事情发生。特别是房管局所属的淄博市房屋拆迁管理办公室，更沦为开发商的工具，对发生的各种非法拆迁行为不但不予制止，对拆迁条例的解释更是断章取义，完全丧失了房屋管理部门最基本的职能，成为开发商欺负弱者，欺压百姓的帮凶。
2010年1月14-16日，记者亲赴淄博，对山东省淄博市民反映的庄园房地产公司拆迁环节违法、违规等问题，进行了采访调查。
现今的张店莲池别墅区
王某、秋某、孙某、刘某等十余位业主向中国企业新闻网社会责任频道记者介绍：被拆迁人自九十年代中后期取得莲池别墅区的房屋所有权及土地使用证。当时，莲池别墅区一建成就成为淄博市最高档的别墅区，是当时价值最贵的房产，是富人们、社会精英等居住的地方。为居民们投巨资购买后获得。居民的房产证、户口本、身份证、门牌号上都有体现“莲池别墅区——x号”字样。 2005年6月淄博市发展计划委员会批准立项由淄博庄园房地产开发有限公司在该地开发淄博莲池御景国际项目（商业项目）。 2006年2月淄博庄园房地产公司取得建设用地规划许可证，2007年6月取得淄博市建设工程项目确立凭证，同年10月取得土地使用证，2008年4月17日取得施工许可证。在2008 年6月，我们希望淄博庄园房地产公司在对我们公平补偿下，同意拆迁。但是，由房管局指定的评估机构淄博金鹏房地产评估公司给我们别墅楼的拆迁评估价格却仅为3680元。远低于目前的市场价。而距我们不到一公里的中润华侨城的别墅价格已到了16000元一平米。即使是普通楼房价格都已经在5000元一平米以上。我们不同意该评估价格。开发商和房产评估公司不顾此路段周围商品住宅这一事实，对我们的房屋评估标准明显过低，严重侵害了我们被拆迁人的合法权益。既然老百姓不接受赔偿协议，拆迁方就开始采取各种非法暴力的手段停水、停电、停气、破坏公共设施、堵路、逼迫我们与他们签定补偿协议。对于不同意的人和上访的，他们更是采用威胁、恐吓、打人、雇凶伤人、强拆民房等非法暴力手段来达到拆迁的目的。为此，我们多次把问题反映到房管局。但房管局对以上违反拆迁条例的行为视而不见，对被拆迁人提出的各种违规行为的指责却大肆辩解，特别是其下属的淄博市房屋拆迁管理办公室更是沦为拆迁方的工具，他们对发生的各种非法拆迁行为不但不予制止，而且还要为开发商百般辩护，对拆迁条例的解释更是断章取义，欺骗被拆迁人，完全丧失了房屋管理部门最基本的职能，可以说成为开发商欺负弱者，欺压百姓的帮凶。现在，拆迁方将各种建筑、生活垃圾堆放在主要道路的路边，造成小区已无法居住的假象。将建筑垃圾堆在小区路上让人们无法进出，孩子得爬墙上学。居民找到拆迁方要求清理路面保证畅通时，拆迁方却要求居民自己掏钱清理。
林某等三户人家被强拆。林某怀抱房产证与土地证望墟生叹
业主林某、李某、司某向记者介绍：2009年10月18日晚7点30分，淄博市庄园房地产公司采取先停水、停电，然后，把居住在张店莲池别墅区108号、223号、66号的林某，李某，司某等家里人，赶出家门。然后，由不明身份的人，采取暴力、强行拆迁，在此过程中，其间，小区某居民出来拦阻，立即上来五六个人将其架走，并威胁如再阻拦，后果自负。有些闻讯赶到的小区居民想上前阻拦，被排成的人墙挡在外面并被警告“谁敢阻拦就打死谁”，无奈小区居民后来报警。但一会儿这帮人又开到另一地段拆除了另外两户，最后，已有四户居民的别墅楼被非法暴力拆除。被强拆的的家中物品，全部砸在屋中。
业主王某向记者介绍：2009年12月29日上午，被拆迁人王某因到房管局查阅相关资料，了解协商选择评估公司的真相激怒了开发商，而遭到报复。当天下午王某接到开发商要求到其办公室协商的电话，在其住所刚下楼就被早已盯哨、等候在汽车里的两名蒙面凶手盯上。他们各手持一米多长类似棒球棍的凶器照其头部猛击，欲置于其死地，王某见势不好，大声呼喊往外跑冲出包围，两名凶犯持凶器追出七、八十米，不断用凶器猛击其头部、背部。幸亏王某跑的快，身上多处被击中，左腿被棍棒击中导致严重肿粗，行走困难。后来有小区居民听到呼救跑出来，凶手见势不妙，跳上前后牌照被挡住的汽车逃走，上访人报案后至今还没有结果。
秋某、王某等多名业主向记者介绍：我们是别墅小区的业主。我们有房产证与土地使用证。我们的土地证为集体用地。按理说，如果下发土地证应该先把我们的土地使用证收回、变改才是。可是，怎么土地部门又给房地产商办了土地手续了呢？土地部门明显存在一女二嫁的现象。其次，据《山东省城市房屋拆迁管理条例》第46条规定：拆迁当事人应当协商选择拆迁评估机构；协商不成的，由被拆迁房屋所在的房屋拆迁管理部门组织抽签决定产生；拆迁当事人放弃抽签的。由房屋拆迁部门指定。但在6月5日的选择会，淄博金鹏房地产评估有限公司作为唯一的评估机构出席，淄博市房产管理局有操纵之嫌。我们对其合法性产生质疑。另外，别墅属于高端物业。其价值构成因素与普通住宅有所区别。目前别墅用地受到国家严格控制，国土资源部已停止审批别墅类供地手续。其购置价值显着高于普通商品房。而淄博金鹏房地产评估有限公司的评估报告歪曲事实、评估价格明显过低的结果，明显有失公正，已经侵害了我们被拆迁人的合法权益。
在现实生活中，像上海潘蓉这样的业主拿着《物权法》却扛不过《城市拆迁管理条例》，挡不住强制拆迁的车轮? 中国社科院民法研究室主任、《物权法》起草人之一孙宪忠为我们揭开了一个已经不是秘密的秘密。在这场法律和法规之争的背后，隐藏着一场利益之争，面对靠土地来增加财政收入的地方政府，势单力薄的老百姓拿的《物权法》实际上没有任何威力。孙宪忠:“《物权法》在这个上头已经明确指出来了，你这个征地拆迁首先是政府方面的责任，因为你要为了一个公共利益去征地和拆迁，征地和拆迁的结果实际上是消灭了民法上的另一个合法权利了，那你这个拆迁人，他是一个公司，他是一个企业，他哪有权利去消灭一个别人的一个权利。”
业主的房产证
王克健，上海东方昆仑律师事务所的律师。 2007年，他所在的律师事务所20多名律师致信国务院，提出由于现行的《城市拆迁管理条例》和已经颁布实施的《物权法》，以及2004年新修订的《宪法》已经产生矛盾，本着下位的行政条例要服从于上位的国家法律的的原则，提请国务院要修订或者废止现行的《城市管理条例》。王律师指出，物权法第六十六条规定，私人的合法财产受法律保护，与此同时物权法还规定，国家、集体、私人财产均依法受到保护，这三者的财产同等重要，同样都受到法律的保护。王克健:“他手里拿着土地使用权证，他拿着房屋产权证，在我的权证在手的情况下，在你那个登记薄上依然登记我是产权人的情况下，我是土地使用权人的情况下，你怎么就来拆我的房子了，你法律不是要保护权利了嘛，我这有权证，就应当受法律保护，你怎么不保护，这时候老百姓肯定问了，你那个拆迁许可证，难道比我房产证的权利还大。”那么政府要征收土地应该怎样处理呢?王律师强调，依照物权法的规定，确实属于公共利益的建设项目，在给与了足额补偿之后，政府要将财产的产权变更到政府名下才能实施拆除。 2001年以前《城市房屋拆迁管理条例》实施之初，为保证旧城改造和项目的顺利实施确实起到了高效的推动作用，但是随着2004年新修订的《宪法》和007年生效的《物权法》推出，这一条例就与之后实行的两部法律产生了矛盾。王克健:“那么当你拿到《城市房屋拆迁管理条例》，你没有经过征收的情况去拆别人《物权法》保护物权的时候，使之行为的性质是什么呢，其实就是一种侵权。”
为阻止强拆而自焚的成都女子唐福珍，应了一句话：民不畏死，奈何以死惧之。事件再一次暴露了强权对生命权的极度漠视。强制拆迁中，已经发生多起恶性事件，那么，还要多少生命为代价，才能让违背宪法和物权法的强拆行为寿终正寝？难道淄博市也要制造几个唐福珍、席新柱，才能罢手暴力拆迁吗？北京大学5位教授上书全国人大常委会，要求废除2001年颁布实施的《城市房屋拆迁管理条例》，引起各界关注。他们的观点代表了学术界很多学者的心声。自从我国《物权法》颁布实施之后，法律与行政法规之间的矛盾经常被学者所诟病。
几千年前，孟子就说过:“民之为道也，有恒产者有恒心，无恒产者无恒心。”这是一个重要的治国思想，国家管理者必须让百姓拥有稳定的产业和收入，这样百姓才会有稳定不变的思想，从而社会才能稳定，国家才能富强。而在淄博市，时至今日，在新征收条例即将出台之际。山东省淄博市庄园房地产公司还在采取非法的手段进行暴力拆迁，无疑是受巨大的经济利益所驱动。而其不顺应民心、时代潮流的做法，也只能遭到被拆迁户的抵制。逆势而为，山东省淄博市庄园房地产公司由此创建现实版“最牛”开发商。
bié shù qū mén pái hào shì bié。
yè zhǔ de fáng chǎn zhèng
wáng kè jiàn， shàng hǎi dōng fāng kūn lún lǜ shī shì wù suǒ de lǜ shī。 2007nián， tā suǒ zài de lǜ shī shì wù suǒ20duō míng lǜ shī zhì xìn guó wù yuàn， tí chū yóu yú xiàn xíng de《chéng shì chāi qiān guǎn lǐ tiáo lì》 hé yǐ jīng bān bù shí shī de《wù quán fǎ》， yǐ jí2004nián xīn xiū dìng de《xiàn fǎ》 yǐ jīng chǎn shēng máo dùn， běnzhe xià wèi de xíng zhèng tiáo lì yào fú cóng yú shàng wèi de guó jiā fǎ lǜ de de yuán zé， tí qǐng guó wù yuàn yào xiū dìng huò zhě fèi zhǐ xiàn xíng de《chéng shì guǎn lǐ tiáo lì》。wáng lǜ shī zhǐ chū， wù quán fǎ dì liù shí liù tiáo guī dìng， sī rén de hé fǎ cái chǎn shòu fǎ lǜ bǎo hù， yǔ cǐ tóng shí wù quán fǎ hái guī dìng， guó jiā、 jí tǐ、 sī rén cái chǎn jūn yī fǎ shòu dào bǎo hù， zhè sān zhě de cái chǎn tóng děng zhòng yào， tóng yàng dōu shòu dào fǎ lǜ debǎo hù。wáng kè jiàn:“tā shǒu lǐ ná zhe tǔ dì shǐ yòng quán zhèng， tā ná zhe fáng wū chǎn quán zhèng， zài wǒ de quán zhèng zài shǒu de qíng kuàng xià， zài nǐ nà gè dēng jì báo shàng yī rán dēng jì wǒ shì chǎn quán rén de qíng kuàng xià， wǒ shì tǔ dì shǐ yòng quánrén de qíng kuàng xià， nǐ zěn me jiù lái chāi wǒ de fáng zi le， nǐ fǎ lǜ bù shì yào bǎo hù quán lì le ma， wǒ zhè yǒu quán zhèng， jiù yīng dāng shòu fǎ lǜ bǎo hù， nǐ zěn me bù bǎo hù， zhè shí hou lǎo bǎi xìng kěn dìng wèn le， nǐ nà gè chāi qiānxǔ kě zhèng， nán dào bǐ wǒ fáng chǎn zhèng de quán lì hái dà。” nà me zhèng fǔ yào zhēng shōu tǔ dì yīng gāi zěn yàng chǔ lǐ ne? wáng lǜ shī qiáng diào， yī zhào wù quán fǎ de guī dìng， què shí shǔ yú gōng gòng lì yì de jiàn shè xiàng mù， zài gěi yǔ le zú é bǔ cháng zhī hòu，zhèng fǔ yào jiāng cái chǎn de chǎn quán biàn gēng dào zhèng fǔ míng xià cái néng shí shī chāi chú。 2001nián yǐ qián《chéng shì fáng wū chāi qiān guǎn lǐ tiáo lì》 shí shī zhī chū， wèi bǎo zhèng jiù chéng gǎi zào hé xiàng mù dì shùn lì shí shī què shí qǐ dào le gāo xiào de tuī dòng zuò yòng， dàn shì suí zhe2004nián xīn xiū dìng de《xiàn fǎ》 hé007nián shēng xiào de《wù quán fǎ》 tuī chū， zhè yī tiáo lì jiù yǔ zhī hòu shí xíng de liǎng bù fǎ lǜ chǎn shēng le máo dùn。wáng kè jiàn:“nà me dāng nǐ ná dào《chéng shì fáng wū chāi qiān guǎn lǐ tiáo lì》， nǐ méi yǒu jīng guò zhēng shōu de qíng kuàng qù chāi bié rén《wù quán fǎ》 bǎo hù wù quán de shí hou， shǐ zhī xíng wéi dì xìng zhì shì shén me ne， qí shí jiù shì yī zhǒng qīn quán。”
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