内蒙古开鲁县警察局长刘星臣说，他使用超过12000名间谍跟踪县里任何社会不稳定因素，开鲁县地处偏僻，仅有40万人口，这相当于33名当地居民中就有一名当间谍，一语戳穿了中共监控网络的庞大规模。
英国《电讯报》近日报导，56岁的刘星臣同时担任内蒙古开鲁县县长助理、公安局党委书记和局长。刘在接受新华社记者采访时表示，他的庞大线民网络意味着他对民间任何不满和抗议的迹象“异常敏感”，他还告诉记者他如何能够“迅速而准确的发现各种可能不利于社会稳定的信息”。
他 表示，开鲁县公安局全局民警及协警人员不分警种、不分岗位，每人在社区村屯、行业单位、各种场所布建20名线民，这部份共10000人。在此基础上，刑 侦、经侦、国保、网监、治安及派出所一线实战部门每名民警至少布建5名耳目，共1000名；刑侦、经侦、国保部门每名民警至少布建4名刑事特情，共100 名。当前该局共布建线民12093名。
刘还表示公安局由“法律的被动卫士”变成了主动“卫士”，在问题发生之前就“解决掉”。
专家表示，在中国主要城市如北京、上海、以及更多动乱的地区，如西藏和新疆，间谍人数很可能要高的多。如果按照开鲁县的间谍人数推算全国，中国已经有3%的人口，即至少3900万线民。相比之下，共产主义东德的秘密警察大约占其人口的2.5%。
目前还不清楚开鲁县的线民是否都靠政府的工资维持，但其他城市采取了奖励制度。在深圳，单月提供2000条线索的人单月便可获得20万元的奖金。
与此同时，中国数字时代（China Digital Times）的研究人员已经翻译了泄露的中共内部文件，文件详细阐明了中国国安部的角色，这个庞大的监控机构的“使命”是专心致志的“维护社会和谐”。
国安跟踪监控在“经济、文化和政治领域”持有与中共当局不同的意见，并坚持要发表意见的任何人。
文件中写道：“我们应该坚持处罚第一；尽早的进行打压。”
