面对中国、南韩等官民一体全力承揽海外的核电厂、铁路等大型社会基础设备工程，日本不甘落后，已拟定一项出口综合战略 草案。除了金援企业之外，包括首相在内都将成推销员。
日本经济产业省（经济部）拟定的基础设备出口综合战略草案，26日将在产业构造审议会 专家部分上提出，将列入经产省的「产业构造愿景」，是鸠山政府预定6月提出的新成长战略重要一环。
经产省估计，开发中国家目前对于发电厂、水道、铁路等的基础建设需求急速扩大，全球投资额估计1年高达1兆6000亿美元，但在争取订单时，面对欧美、中国等国家都是官民一体卯足全力抢商机，日 本企业与电力公司、铁路公司等经营基础建设的企业间的协调不够。
战略方案中指出，包括政府的综合性支持在内，有必要拟定一个官民一体的体制。
战略方案的焦点是金融方面的支持。企业在争取订单时，如何筹措低利率的长期资金是一大重点。企业从民间难以调度到长期资金时，政府应该 支持。具体而言，就是在日本成立基础设备基金，基金则是来自日本的年金基金、投资家等的资金。
此外，日本国营的国际协力银行（JBIC）融 资对象，除了核电厂、铁路事业之外，也扩大到太阳能等新能源、水道等事业。从2001年就被冻结的日本国际协力机构（JICA）海外投资融资也将解禁。
日 本政府了解到，要提高竞争力，也必须注重基础建设完成之后的营运，因此有意促使承揽工程的业者、商社（大型贸易公司）等加强合作，形成一个营运管理体制。
为 了对抗以低价为卖点的中国、南韩，日本也需拟出与新兴国企业等合作的方案，希望透过合作提高成本竞争力。除此之外，首相等政府高层也要进行外交战略，协助 企业争取商机。
「日本经济新闻」分析，比起中国、南韩等外国企业在争取海外商机时，日本企业之间联系不佳、政府支持少，尽管日本民间企业拥 有高度的技术能力，却没有完整的合作体制。
去年12月，阿拉伯联合大公国的核电厂建设工程被南韩企业抢走订单，让日本体会到官民合作不够充 分导致商机流失。
预估到2030年为止的全球基础建设投资额，约达41兆美元，如果不积极打造官民一体的体制，就无法承揽到庞大的外需工 程。
