化税为薪

据悉，由国家发改委起草的收入分配改革草案已接近完成。

“目前，收入分配改革的政策制定者更多关注初次分配领域。”全国人大财经委的一名人士说，改革方案将以提高低收入者收入水平为着力点，充分发挥市场对初次分配的基础性调节作用。

全国人大财经委副主任委员吴晓灵曾透露全国人大调研的一个重要结论，即建议减轻竞争性行业企业税负，腾出空间给员工增加工资，是为“化税为薪”。笔者从人保部得知，此建议亦得到部分部委官员的赞同。

建议也引发各方热议。据了解，大部分企业主认为目前税负过高，因此对于减税表示赞同，但觉得“化税为薪”的操作性存在难以解决的问题。与此同时，企业员工则对企业能否自主加薪、及“税转薪”的落实监管心存质疑。

全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青则提出，应将“化税为薪”流程倒过来——政府应鼓励企业增加员工薪酬，并据此对提薪的企业采取税收减免，是为“提薪让税”。

“‘化税为薪’的自主权在企业手上，但‘提薪让税’的主动权在政府手上。”叶青表示，应将初次分配和再分配领域的改革结合起来，并行不悖。

“结构性减税对应的往往是结构性增税。”苏州一家企业负责人说，去年因应对财政收入减少的问题，国家和地方都加大了税收征缴的力度，使危机中的企业苦不堪言。

此外，在全国人大财经委和人保部等提出的调研建议中，更多的是提出将税负降低，以促使企业提高工资，并没有提到企业的“费负”，这一块也是企业的负担大头之一。