调查显示：中国国企与政府机关就业歧视严重

发表：2010-07-29 04:21

中国政法大学的一项有关就业歧视的最新调查显示，中国将近六成的用人单位对大学生求职者有户籍地域歧视，将近7成的用人单位对大学生求职者的性别有明确要求。

中国政法大学宪政研究所星期一发布的《当前大学生就业歧视调查报告》显示，中国大陆的国有企业、政府机关和事业单位就业歧视问题严重，有超过59%的用人单位在招聘时对大学生求职者提出了明确的户籍和地域要求，有将近70%的用人单位对大学生求职者有明确的性别要求。

2006年从山东某大学毕业、目前在北京工作的刘先生告诉本台记者，他因为是男性，在求职过程中没有受到过性别歧视，但是，因为他的户籍不在北京，让他失去了很多在北京的工作机会。

刘先生：“现在我在一家外资企业，暂时还好一点。”

记者：“就是如果你想去国企呀或者机关的话就比较麻烦，是不是？”

刘先生：“那肯定的。”

中国政法大学的调查显示，有超过45%的受访大学毕业生认为，目前就业歧视现象无法避免；有超过30%的受访大学生认为，就业歧视虽然可以避免，但现在却没人管；而求职者在遭到就业歧视后，有超过67%的受访者表示会选择无奈接受。

在北京的刘先生表示，在目前中国的户籍制度下，他除了选择无奈接受，也没有别的办法，但是他非常希望中国能废除现行的户籍制度，以身份证系统进行社会管理：

“如果取消这个户籍对我们每一个人来说也是一个平等的。毕竟都是中国人嘛，不管到哪里都是中国人，为什么用这个户籍限制，每个人同样的人不一样的待遇呢？”

调查还显示，在企业的就业歧视中，国有企业的问题最严重，民营企业比国企好一点，而合资企业和外资企业在所有受调查的单位中歧视问题相对较轻。深圳当代社会观察研究所所长刘开明博士表示，中国全国人大常委会早在2005年8月就批准了1958年第42届国际劳工大会通过的《1958年消除就业和职业歧视公约》，也就是“第111号公约”。而目前中国大陆用人单位对大学生就业的户籍歧视的原因在于，中国至今没有取消歧视性的户籍制度：

“户籍在公务员招考当中是最明显的，这个制度实际上是为了确保城乡二元结构，特别是农业和非农业身份的一个制度。那么应该说也是一个社会排斥制度，主要是排斥非本地户籍的人来享用本地的资源。”

谈到在中国对女大学生的就业歧视问题，刘开明博士表示，中国法律虽然对女职工享受产假期、生育津贴等作了明确规定，但是，与之相配套的社会保障体系却相对缺失，所以，很多用人单位都不愿意聘用女性：

“在很多国家都采取社会保障，一旦生育的时候，她的整个生活费、工资可以由社会保障基金来支付，这样的话就可以就可以减少企业的负担。现在因为是整个社会保障的体系不健全，大多数女职工的生育的成本是有企业来承担，导致很多企业不愿意承担这些负担。”

《新京报》报道说，中国现行法律并没有涵括社会上存在的就业歧视问题。有专家学者呼吁尽快出台《反就业歧视法》，对“就业歧视”进行统一、明确的定义；设置独立的准国家机构“平等机会委员会”，采用调解等准司法方式来解决就业中的歧视等争议问题。

旅美经济学者何清涟女士对此表示，在中国大陆出台《反就业歧视法》可能会使用人单位把它们的就业歧视约束得巧妙一些，但是，这一点改良却不足以抵消中国整个社会的堕落。何女士认为，事实上，除了户籍和性别歧视，中国的就业市场还存在着另一种身份歧视：

“招自己的官员子弟、官二代。好多地方已经明确地规定，像郴州的出现了复员转业军人、大学生如果父母没有任何一方在机关工作他们不得报考也不得录取。所以现在这些规定就算是你有规定不得歧视，他照样歧视，因为中国就是一个就业机会稀缺，好就业机会更加稀缺的国度。”

报道说，中国政法大学的这项调查是在2008年和2010年，对6个城市11所高校毕业生的两次问卷调查得出的。

来源:自由亚洲电台

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