广州城管女子特勤大队为今年年底举行的广州亚运会招募成员，要求应征者的身高在1.65米以上，样貌姣好，举止温柔。官方媒体报道说，这批被录用的女城管平均年龄为25岁，都有大学以上学历，并且至少掌握了一门外语，她们已经开始接受明天7小时的集训操练。对此，自由亚洲电台记者唐琪薇邀请深圳当代社会观察 研究所所长刘开明和深圳自由撰稿人朱建国先生就广州这次"海选"女城管等问题进行讨论。
记者：“非常感谢二位参加我们今天的讨论。据《广州日报》报道这次广州海选女城管基本条件是身高1.65米以上、体态均匀、样貌姣好、品行端正。另外对年龄也有要求，要求平均在25岁左右。我想首先请教一下刘开明博士，从《劳动法》的角度来看，您觉得广州这样海选女城管符合《劳动法》的要求吗？”
刘开明：“我觉得不符合，说明这是在选美，不是招公务员。因为中国已经批准了第111号公约，职业和就业平等公约。那么这应该说是严重违反了就业不歧视的原则。起码存在了一个年龄的歧视、相貌的歧视、身高的歧视。作为政府部门来说，起了一个非常不好的示范。”
记者：据报道有超过400人报考女城管，首轮过关的队员大约200名。她们现在已经进入了集中的训练。每天早上五点多到晚上十点钟之间队员规定要进行七个小 时的训练。我发现这个新闻出来之后，网民的跟贴非常得多，几乎全部是持否定态度，有网友说这又是一个亚运会的形象工程，完全是在做秀。还有网友很幽默的讽 刺说：‘城管新到了一批佳丽，领导又多了包二奶的机会’。我不知道朱建国先生您对网友的这些牢骚您是怎么看的？
朱建国：他们这样做我想不 光是一个形象工程，实际上是一个腐败工程。第一，既然是城管，只凭外貌选进来的她们肯定很难尽职尽责，她们有没有和底层的草民进行沟通的能力？有没有真正严格执法的能力？这都是很可疑的。另外最大的一个问题就是在当今都知道各级政府的腐败，特别是对女性下属的性干扰这些都比较严重。所以现在招这么多美女来当城管，我估计这种可能只会制造更多的腐败丑闻打下基础。
记者：今天我想我们没有具体时间谈论这个城管建制及其运作的合法性问题。我们知 道基于城市管理需要，城管不得不查处或者驱逐那些占道的经营摊贩，而摊贩大多都是为生活所迫，根本也无力承担各种登记、管理费用。正因为如此各地的城管和摊贩之间的矛盾可以说是无所不在。我想请教一下刘开明博士，虽然刚才朱建国先生也提到了他觉得这些年轻的女孩子不可能真正了解这些草根的摊贩，很难和他们进行沟通，那您觉得如果用样貌较好的女城管是不是在管理上有些优势呢？
刘开明：我觉得现在我们都很难确定她是否有这方面的优势。看到这个新闻以后，我更关心的是政府部门在招聘公务员的过程中，它是否遵守了它的法律以及它所承诺、履行的国际公约。我们知道就业的平等原则，而且是不歧视原则是国际劳工组织、国际劳工标准的一个核心原则。在1998年国际劳工组织通过的一个关于公共场所的一般原则的时候，中国政府庄严承诺遵守这些公约的。也就是说不管它以什么形式录用这些员工，它都应该符合基本的法律精神，在招工过程中，如果它出现了这些违反基本法律原则的事情，政府部门都是不应该的。就会加剧目前就业不平等的问题。
记者：虽然刘先生也提到了这些做法都是和法律有冲突的，但是我们知道中国各地却是一二再，再二三的出现诸如此类的情况。前一段时间我做过一个新闻是关于江西乐安事业单位招女职员的必须考喝酒和跳舞。而且有关的招考人员还表示如果这次招考成功呢，还可以把这个当经验到 各地去推广。广州这次报道的海选女城管的新闻显然也是一个正面的报道，我想请教一下朱建国先生，您觉得是什么原因让这个怪象在中国频频发生呢？
朱建国：这样一件本来很小的事件，实际上体现了我们执政党的一个很深层的一个弊病。就是
凡事它只做面儿上光的事情。招城管它不是想这个人、这种方式能不能真正把城市秩序维好，他首先想到的是怎么样让人家看见我们城市都有很漂亮的城管人员。今年的地质灾害是去年的十倍。全国各地都在发生泥石流，现在说起来是天灾，实际上专家们已经有结论了，它是一个人祸。怎么人祸呢？这么多年来政府它只治理大 江、大河——长江、黄河。但是中小河流，那么是有地质灾害的，它根本不进行治理，因为那些地方平时老百姓看不到，国际上也看不到。所以现在的政府它基本上 只做能够看得到、能够显眼的事情。这是一个非常坏的这么一种思维。
记者：我觉得朱建国先生讲得非常有道理。我们还是回到广州海选女城管这 个新闻，据报道这些报考的女生当中很多都是中山大学、南开大学一些名牌大学的毕业生，有些还是硕士生，部分队员的英语都达到了专业八级，我想请教一下刘开明博士，您觉得这么多优秀人才都来报考城管这个职务，是不是显示出中国劳动力市场供大于求的现象已经非常非常严重了呢？
刘开明：中国现 在存在一个非常严重的问题。一方面我们很多的企业严重的缺工；另外一方面我们没有那种高增值的能给人提供更多机会的那种岗位。所以公务员应该说已经变成这个社会最稳定的、收入最高的。其他所有赚钱的领域基本上都是政府控制的。所以普通的刑警都有博士去报考。招掏粪工人都有很多人竞争。
记者：最后我想请教一下朱建国先生您对这么多人不管公务员这个职务合不合适自己都来报考这个职称 ，您怎么看？
朱 建国：这里面还是更深层的问题，现在为什么公务员这么热？也说明了我们现在改革实际上倒退了。我们记得90年初出现下海热，当时很多处长、局长、甚至还有 市长公然都离开公务员职务去下海，自己去创业。但是经过20年的时间过来，今天的形势完全变了。为什么变了呢？就是这么多年来政府故意加大了体制内和体制 外的差距、加大他们的福利、加大他们的特权、加大他们的灰色收益。反过来对民间、对企业这种自我创业，自由职业采取各种形式的逼迫，让你基本上没有什么大 利。它在体现出政府一个什么样的思维在里面？全体人员都在向公务员、向政府靠拢以为这样可以维持社会稳定。实际上恰恰相反。它把民间正常的致富渠道堵塞之 后，大家全部都来抢位置，又不可能都强到，那么民间的激愤更大了。
