在昨日举办的第一届西部金融论坛国际资本论坛上,财政部财政科学研究所所长贾康表示,物业税推出已经是“按月计算”,目前离推出最终时间不会超出一年。
不会向“第一套房”征房地产税
“房产税推出后,将使得当前正在进行的这轮房地产调控,达到与过去不一样的高水准。”贾康接受采访时表示,房地产税开征在搭建一个制度框架,过去我们只会在交易环节征税,保有环节并没有到位,它是缺失的,现在就是要填补这个缺失环节,具有制度改革色彩。
贾康还表示,房地产税并不会是政府调控的“最后一张牌”,未来调整一定是多种手段综合使用,比如物业税,其实物业税跟房产税是一回事,都是在保有环节中征税,但因物业税有一个较长立法过程,房产税只需在现行税收政策中进行试点就能推出,因此会选择现行推出物业税,现在问题在于如何不失时机地进入试点。
业内盛传上海和重庆已积极表态,愿意首批进行房产税试点。对于这点,贾康表示,目前他并没有掌握更多信息,但试点城市一定会在一线城市中产生,北京、上海、广州都有可能。虽然最后方案尚未确定,但现有信息表明,房地产税不会向“第一套房”征收,投资房将成为房产税调控目标。
贾康说,房产税对目前楼价肯定会有影响,但不都是负面,大家不要一提房产税就认为好像它是一件坏事,应该全面看待其作用。房产税对配套改革、房地产经销发展、收入再分配都有很大意义、
紧缩货币政策和宽松财政政策并存
10月19日,央行在全球金融危机后首次宣布加息,金融机构一年期存款基准利率和一年期贷款基准利率都上调0.25个百分点。
贾康认为,这是货币政策在明确发出紧缩信号,但货币紧缩不代表财政紧缩。在过去宏观调控经验里,有种手法是“一松一紧”,即宽松的财政政策和紧缩的货币政策相配合。贾康表示,至少今年底前,宽松的财政政策不会发生改变。4万亿已全部安排出去,财政赤字也安排了1.5万亿,仍是一个扩张性财政政策。
与加息一样受到关注的还有人民币汇率问题。今年9月以来,人民币对美元汇率不断上涨,在日前结束的广交会上,大部分出口企业表示已感受到人民币升值带来的压力。贾康说,从长远来看,人民币是会升值的。但也不会一下子陡然升起来,而是相对柔性地升值,“少数企业如果连这样一点变动都吃不消,那么一定要赶快苦练内功,否则会被淘汰出局。”
贾康表示,未来他既看好新兴产业,也看好在传统企业中取得先机的一些产业,“如技术改造和升级换代做得比较好,都可以继续发展。”
建议西部推行绿色金融机制
对于西部未来金融建设,贾康建议建立起一个绿色金融机制。他以杭州政府举例,当地政府每年都会拿出2000万元用于支持高新技术产业,“像撒胡椒面一样,给予提出申请的企业。”贾康说,这个钱用出去后,产生的效益和影响都难以衡量。
后来,杭州市政府与当地一家担保公司合作,联合硅谷资本,用这2000万元成立了一个合作机制下的小型发展基金,由于政府2000万元仅入股不分红,对民间资本产生了很大吸引力,在选取投资对象时,也由所有股权单位和当地科技局一起,共同选出具有发展潜力的企业进行投资。贾康说,类似的金融机制创新,在西部有很多探讨空间。
