孙敏省
50岁的山东汉子陈老五膝下有6个孩子，第六个孩子正是他的头一个儿子。然而，陈老五没有将儿子的户口登记在山东老家，而是“安”在了20公里外江苏省赣榆县沙河镇李曹埠村的一户李姓人家中，可蹊跷的是，李家并不知道自家的户口上竟然多出了一个“儿子”。今年人口普查时，李曹埠村凭空多出65名“被挂户”的“山东娃”，由此揭开一个超生利益链。
村民蹊跷“被超生”
江苏李曹埠村村民丁华（化名)，已有一儿一女。不过，这名农村妈妈在今年8月被人口普查员告知，他们家的户口自去年起“被登记”了一个2009年6月12日诞生、名叫丁天富的“二儿子”。丁华闻讯大吃一惊，她到镇派出所的户口登记库查看，果然看到了“二儿子”的记录。
奇怪，更害怕，丁华没有声张此事。巧的是，同村另一名妈妈赵丽（化名），也被告知户口本上多一个叫做“赵曼羽”的“二女儿”，登记注明：赵曼羽于2009年8月12日“因诞生申报迁来”。 “这个孩子绝对不是我的。”赵丽找到李曹埠村所在的沙河镇派出所，派出所让她不要管。赵丽噤声。
“这种事情，还不是上面的人想怎么安排就怎么安排。”赵丽激动地说。
在今年人口普查中，李曹埠村近五百户人家里，共查出了65个超生儿童。这些“被挂户”的超生儿童是山东籍。有的人家被挂了一个，还有的人家被挂了双胞胎。李曹埠村一名大队干部告诉记者：在与山东临沂、日照交界的苏北地区，存在“鲁孩苏养”现象。山东地区的很多超生户为躲避山东省内的高额社会抚养费，只交很少的罚款，就能通过江苏境内的村镇干部给孩子“装”上江苏户口。
挂个户口赚4万元？
在赣榆县做村干部的，每年都会从镇里接到“任务”，以每村人头数为基准，上缴社会抚养费。
李曹埠村原支部书记孙敏省的妻子李长芝透露，沙河镇每季度召集村干部开会，摊派税费征收指标。据李长芝回忆：摊派低的时候，一个人头40元；多的时候，每个人头90元。李曹埠村共有3000多人口，每年要背上多则26万、少则12万的税费指标。自2005年6月担任李曹埠村村支书起，丈夫孙敏省的主要任务就是筹钱，因为“谁能筹上钱，谁就当书记。”
偶然一次，孙家在外地的亲戚告诉孙敏省，由于《山东省计划生育条例》规定的超生社会抚养费一般在四万元至十几万元之间，许多山东超生儿童都选择落户在社会抚养费“低廉”（一般是4万元）的苏北村庄里，这些村庄也能够获得超生罚款。
于是，“鲁孩苏养”成了孙敏省快速筹钱的捷径，因为孙妻李长芝就是山东临沭县人。就这样，和孙家联系上的山东超生户将他们的罚款汇入李曹埠村委会。在“打点”过派出所和县妇幼保健所的关系之后，一笔社会抚养费以地方财务收入的形式进入沙河镇政府的金库，“山东娃”的户口也悄悄“安”进了江苏的村庄。
关键人物离奇死亡
“鲁孩苏养”最先在网络上被曝光。今年9月19日晚，央视新闻频道《共同关注》播出了一则长达7分钟的报道，曝光了李曹埠村的许多农户被“安”上了一个或两个陌生孩子的户口。作为原村干部，孙敏省也呈现在镜头中。
53岁的孙敏省，毫不躲闪地承认，自己曾利用个人关系，替“十多家”山东亲戚家的超生子女在李曹埠村“装”户口，“装谁家都可以”。
孙敏省还说，他通过在沙河镇、赣榆县里的关系，从镇派出所和县妇幼保健所花钱拿到了用于给山东超生儿童落户的诞生证明和户籍证明。但在同一则报道中，沙河镇党委副书记王维有连用三个“不清楚”回应央视记者的疑问。他死死咬定：“肯定一个（安户口的）都没有。”
在这则报道中，孙敏省是唯一认可存在为山东超生户花钱“安”户口现象的人。有村民分析：孙敏省因为“没有完成沙河镇政府去年摊派的税费与社会抚养费征收指标”，已经在4月份被免职，所以敢说真话。
而待记者再要采访孙敏省时，却被告知：1个多月前，孙敏省已死亡。李曹埠村村民说，他们的村支部书记是被人灌了药打死的。原来，就在央视播出报道第二天傍晚，孙敏省被叫到镇政府。当晚，孙敏省打回电话说“吃亏了”，便再无回音。等孙家亲戚赶到镇政府大楼，大楼已被派出所人员封锁。待到10月4日，孙敏省的家属才被告知：孙敏省已于9月20日晚“喝药自杀身亡”。
目前，这起蹊跷命案正由赣榆县公安局侦办。
【探因】
“鲁孩苏养”揭示计生漏洞
由于地理关系紧密，鲁苏交界呈现了“候鸟式”人口流动。其中，也包含“被挂户”超生儿童的异地抚养。记者发现：这一现象在南边的江苏被称为“鲁孩苏养”，到了北边的山东却被称为“苏孩鲁养”。显然，两边的地方政府均不愿承认“挂户口”超生的孩子是自己一边的。
在与赣榆县一界之隔的山东省临沭县蛟龙镇，记者获得了一份《蛟龙镇秋季计划生育集中活动引产工作情况汇报》。上面写道：“受地理环境和周边现行生育政策影响，人口流动数量多，户口空挂现象多，江苏落户多。”
据《中国审计报》报道早在2006年11月，江苏赣榆审计人员便发现了山东超生户到江苏来缴纳社会抚养费。 《中国审计报》指出：国家没有统一的刚性标准，各省社会抚养费征收标准存在明显差别是“鲁孩苏养”现象的根源。
“在鲁苏两省交界这一带，两地跨省婚姻多，许多农村人家的娘家、婆家就相隔一条路。生下来的小孩，可以上娘家住，也可以上婆家住。挂户口、逃罚款的事情，在这些人家看来是习以为常的。”临沭一名村干部透露。
“挂户现象，源于山东农民有强烈的生儿子观念，山东罚得狠，江苏罚得轻，超生户自然流向了江苏。”山东一计生干部说。
现在，山东的计生官员已做好了接收超生儿童转回关系的请求。但是，依照他们的逻辑，这些超生户在江苏“挂户”属非法手续，转回山东仍可能面临又一次罚款。
