朝鲜日报记者14日获悉，去年北韩实施行政区域改革，把“革命心脏”——平壤市的面积缩小了一半。韩国统一部当天公开了“2011年北韩权力机构图表”，并披露说：“北韩把原属平壤市管辖的江南郡、中和郡、详原郡和胜湖区域等划入黄海北道，缩小了平壤市的辖区。”由此，原本为2630平方公里的平壤市面积缩小了约一半，原本300多万的人口也减少了约50万人。
韩国政府消息人士就平壤辖区缩水一事表示：“北韩一直在维持平壤市民的特别待遇，可能在经济上难以为继了。似乎是经济困难导致了北韩‘革命心脏’的割裂。”韩国政府高级官员最近曾表示，目前北韩已基本废除配给制，但是300多万平壤市民和119万北韩军人仍在维持配给制，估计其余2000多万居民的生活只能靠市场。韩国统一部表示，北韩还把南浦市升级为特别市，原有的11个行政区域增至12个。南浦市（责任书记Gang Yang-mo）的辖区为，原属平安南道的江西、大安、温泉、龙岗、千里马等5个郡。由此，北韩的行政区域划分变成1个直辖市（平壤）、2个特别市（罗先、南浦）和9个道。
原标题 北韩实施行政区域改革平壤缩小一半
高丽大学教授Jo Yeong-gi表示，北韩把“革命首都”平壤市的面积缩小一半，“与北韩的饥荒有直接关系”。
平壤也陷入饥荒
近来北韩向美国等国际社会要求提供粮食援助。韩国政府部门称，北韩每年需要500万吨粮食，但每年都出现100万吨以上的缺口。一直以来北韩通过韩国、美国的援助，弥补不足的部分。但李明博政府成立后，每年达40万吨的韩国的粮食援助彻底中断，美国也因为粮食分配问题从2008年以后开始停止了粮食援助。韩国政府一位高层官员说：“北韩去年打开‘2号仓库’（军粮）艰难度过了饥荒，但今年恐怕很难支撑下去。”北韩的当务之急是想方设法确保粮食。目前在北韩大多数居民靠市场生存，但平壤市民主要依赖配给。一位脱北者说：“平壤面积缩小证明目前北韩的经济状况难以养活260万到300万平壤市民。”
▲北韩去年实施行政区域改革，把平壤市面积缩小了一半。有分析认为，北韩实施区域改革是因为在经济上难以维持对平壤市民的特别待遇。北韩朝中社11日公开的平壤市美丽的夜景似乎在暗喻平壤的经济困难。照片=新华社、Newsis
平壤市区域改革
也有分析认为，北韩可能是为了有效管理面积达首尔市（605平方公里）四倍的平壤市而进行区域改革。通过此次改革，北韩把要养活的平壤市民减少了50万。对北消息人士说：“游离在核心阶层之外的平壤市周边市民成为人员重组的牺牲品。”一位来自平壤的脱北者说：“此次从平壤脱离出去的4个地区实际上是农村。话虽说是平壤，但即使划入黄海道，金正日也不会感到可惜。”
筑高特权阶层围墙
在“革命心脏”平壤，市民可以享受各种特别待遇。据脱北者介绍，只要有平壤市民证，就无需其他旅行证也可以随意到周边地区旅行。而其他地区居民欲进入平壤要有特别旅行证。在地方只能看到朝鲜中央电视台一个频道，但在平壤能看到“万寿台”、“教育文化广播”等3个频道。此外，电力情况也是平壤远远好于地方。韩国政府消息人士说：“即使在上世纪90年代后期100多万人饿死的‘苦难行军’时期，平壤也没有断过配给。”
原标题 平壤面积减半 都是饥荒惹的祸
