我还是想再说一点关于“乱”的事，是因为那天在北京坐车，遇到一个热烈关心时事的司机。他刚听完收音机里报道比利时政党斗争的消息，然后语重心长地说了一句：“所以说，我们中国绝对不能搞西方那一套，否则岂不闹翻了天？你说是不是？中国可不能再乱了！”
既然这位先生提到了比利时，我们就不妨认识一下它到底怎么个乱法。打从去年6月13日大选结束以来，比利时分别代表荷兰语社群与法语社群的两大政党，一直还没磋商出一个组成联合政府的方案。两大社群两大政党彼此批评互相攻讦，使得比利时陷入长达一年的无政府状态，几乎快要打破吉尼斯世界纪录了。
“无政府”这三个字听起来很可怕，容易叫人想到满街污水垃圾、全国烽烟四起的景象。而这个无政府状态，又是由于在民主选举中，两党得票不相上下、谁也占不了绝对优势的结果。难怪这位先生要慨叹：中国绝对不能移植“西方那一套”。
不过这一年来，我们可曾听说过比利时治安严重恶化、国民大举逃亡的消息吗？似乎没有。恰恰相反，这一年来，比利时一切如常，邮差照样送信，警察照样巡逻，开灯有电，洗澡有水，和我们想象中的那种“无政府”状态相去甚远。
为什么人家没有强有力的中央政府，但整个国家还是可以如常运转呢？我对那位先生解释，那是因为，这个国家只是没有在政治上下决策的政府，但负责执行政策的行政机器还是好好，该干什么就干什么。我还顺便向他介绍，日本十来年首相如走马灯转，印度曾经二十四党联合内阁。直到下车，我看他表情有点茫然，不确定他到底如何看待我所说的这种“党政分家”。
其实，导致乱局的途径十分多样，正是条条道路通乱象，所谓“西方那一套”只不过是其中之一罢了。有时候我们听说，言论放得更开会造成“天下大乱”；有时候我们听说，民间团体不受政府主管会“天下大乱”；又有些时候我们听说，让记者自由采访灾难现场也会“天下大乱”；最近还有人指出，如今这么多“独立候选人”参选人大代表，还可能会闹出一个“天下大乱”的局面。于是，有人聚集立刻会看到保安劝散，有人在网上多说了几句就担心被屏蔽删除。如同总是盯着 “西方那一套”一样，某些人对付乱的态度往往也是只有一种，那就是强硬地“防患于未然”。这一切是否真的会导致令人恐惧的“天下大乱”吗？我几乎没见过很严密很逻辑的推理，通常总是像这位司机一样，简单地下个结论：“总之，中国不能乱！”
这句话对不对？当然对！中国能乱吗？当然不能！不只政府怕乱，每一个头脑正常的中国人也都害怕乱。因为，“乱”这个字会让大家想起“文革”年代学生斗老师、政府半瘫痪的往事，甚至联想到军阀割据交相恶战、八国联军烧杀掳掠的场面。只不过我实在弄不明白，记者自由采访、公民独立参选、民间组织自治，这些使一个社会成长、成熟的行为，究竟为什么让人产生了对上述这般乱象的恐惧。
历史上，有不少政体是靠集体恐惧来维续的。
我在台湾曾经历过“白色恐怖”的尾声，学校一天到晚就警告孩子，“匪谍就在你身边”，大街上也布满了类似的标语。从“冷战”到反恐，美国也有不少这种激发恐惧以动员国民向心力的例子。它们的共通点在于，那些令人恐惧的东西总是无色无味，形状不定，几乎液态般地足以渗透进任何角落。更准确地讲，恐惧的对象是模糊不清的，是不能被准确界说的。因此，这种恐惧方可被利用来证明当政者的各种作为。蒋介石利用它来对付主张开放政局的雷震，把他定性为“共党的同路人”；小布什利用它来扩大总统的权限，说是要更有效地“反恐”。
当“中国不能乱”成为集体共识之后，不只政府所做的一切都是为了稳定（例如深圳主办世界大学生运动会，于是清除可能“有害于”稳定局面的“危险人群”）。它甚至成了一个阻塞思考的障碍，使我们想不通整整一年“无政府”的比利时为什么不乱。
