咱们真的有个富政府吗？

作者：汪华斌发表：2011-09-04 21:00

今天一位审计的朋友告诉我，说有个市政府竟然负债百分之百；而且还兴高采烈的迎接各种项目，好像外国富翁的话在他们身上体现；没有不负债的富翁，所以中国也就没有不负债的政府。他的话使我震惊，为什么我们社会是穷百姓而同时还是穷政府呢；因为中国的老百姓一直认为我们有个富政府，君不见我们社会到处流传的 ‘百姓穷，百姓苦，就因咱有个富政府’；这就是我们社会老百姓的普遍认为。而今天审计人员告诉我们，我们社会的政府并不富；而且还有的很穷，我们又如何能接受呢？

自从四万亿投资由政府实施以后，我们社会的大手笔投资全部是政府行为；而且还是齐头并进的多项目投资，从而使政府投资成为我们社会的主旋律。正因为如此，所以我们社会的GDP快速提高；而且永远是两位数的速度增加。在这样的社会环境下，老百姓没有富起来；因为老百姓赚的钱被房地产一下子全收回去了。在这样的社会财富究竟去了哪里呢？因而老百姓有自己的思考。既然老百姓没有富，那么肯定就是政府富了；因而〝百姓穷，百姓苦，就因咱有个富政府〞的流行语就在我们社会流行起来了。听到这样的议论，我心里也在想政府肯定是富了；不然我们社会的财富去了哪里呢？

虽然我们社会〝衙门富、百姓苦〞的现象自古就有之，而且现实社会应该也的确客观存在。然而财务审计却又是那么无情，我们社会相当多的政府并不富；虽然我们社会到处的 GDP快速增加，但相当多的地方财政收入却并不高；因为我们是发展房地产而不是实体经济，结果绝大多数收入全部是一次性的。正因为如此，所以我们社会绝大部分政府竟然还在吃国家的补贴款。可同时政府新建的办公大楼却甚是豪华气派，官员们乘坐的小车更是频繁地更新换代；高档的宾馆饭店更是政府官员的上班地点，游山玩水同样是政府官员上项目的普遍规律。在为官一任就要〝政绩一遍〞的推动下，穷政府竟然毫无节制地铺张浪费和肆意挥霍；甚至于动用贷款来大手大脚搞项目的司空见惯。这就是我们社会穷政府的原因，因为它们敢提前透支五十年来搞政府项目；这难道还不是穷政府吗？

如果按照我们现在房地产的比例来分析财富，百分之五十的财富被政府收刮去了；如我们的商品房每平米销售5000元，而政府的土地金就是每平米2700元；在这样的计算中，老百姓是不是一辈子的收入都被房地产回收去了。而政府的土地并没有成本，因为我们是全民所有制；政府无偿接收了全部的全民所有制资源。在这样的见怪不怪的体制中，政府富应该是合法的而且还是应该富的。然而可惜的是在腐败泛滥成灾的社会里，合法而且应该富的政府反而没有富；因为这财富被权力腐败了，结果名正言顺富的不是政府而是官员。

为什么富政府变成了富官员呢，原来这就是我们社会开创的权力致富途径的结果；因为我们〝富政府〞中的〝富〞一方面是被权力直接贪污了，如通过收受贿赂等途径来使政府的收入减少；而另一方面则是权力借政府的名义来进行二次投资，通过投资来实现权力致富的途径。第三自然是我们政府的公款消费，它同样也是使我们政府穷的原因。这就是我们社会老百姓不明白〝吃财政〞的政府为什么还会〝吃假账〞，因为它们的开支太大而无法平衡；所以只能〝吃假账〞来增加政府收入。我们现在的各级政府除了对国家下拨的款子给予截留或寻找借口给帐内的资金改变性质外，还通过乱收费、乱罚款、乱摊派等途径来增加老百姓的负担；因为这些款子就更不必进入合法的账目了。看我们今天的社会上至中央部委可以对账目变手法玩花活，下到地方政府同样是假账连篇；现在就连我们的村干部都做起假账来，从而形成我们全社会没有信得过的财务理念；因为权力者都把自己权力内的钱当成了自己的个人帐户，这样的社会能不腐败吗？

我现在明白了为什么我们的〝富政府〞从来没有对老百姓大方过，原来〝富政府〞的〝钱袋子〞变成了权力者私人财产；所以我们的政府实际与老百姓一样穷。为什么老百姓眼里的〝富政府〞而实际却是个〝穷政府〞，原来核心问题还是我们财经纪律的问题；我们讲了二十多年要彻底消灭〝小金库〞，结果政府的钱沦为官员的〝私房钱〞了。看来我们不需要官员树立先天下之忧而忧和后天下之乐而乐的观念，而只需要严格财经纪律就能保证〝富政府〞本色；这才是我们社会真正的问题所在。

原来我们并不是富政府，而是富官员；这才是我们今天社会的本质，一个老百姓与政府都穷的社会根源。

（本文只代表作者的观点和陈述。）

来源:《汪华斌新浪博客》

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