黔驴技穷的中共治藏政策
最近,当世人的注意力集中在四川藏区僧尼自焚事件时,西藏自治区却热热闹闹地开启了一项大规模的活动。
新华网十月十日报道,西藏将启动二万余名干部,组成五千四百五十一个工作队,进驻西藏所有行政村和居委会,连续三年开展驻村工作。此举称为“创先争优强基础惠民生活动”,简称“强基惠民活动”。这个活动的目的是“帮助群众致富、为群众办实事、解难事、加强基层党组织”以此“构建西藏跨越式发展和长治久安的长效机制”。报道说该活动是“西藏和平解放以来规模最大、人数最多、时间最长、覆盖面最广的干部下基层活动”,十月二十日前,二百六十一个驻村工作组进入村庄。迄今大部分驻村工作队已经下到所驻村庄,开始“强基惠民”。
“大棒”和“胡萝卜”轮转治藏
这个活动其实并无新意。几十年来,中共西藏政策可以概括为“大棒”和“胡萝卜”的轮转,大棒之后抚以胡萝卜,胡萝卜不灵再挥舞大棒。二○○八年抡过大棒,如今通过“惠民”,表面上把大棒换成了胡萝卜。
一九五九年三月“拉萨事件”后,几万军队入藏,在西藏“边打边改”。六千多官兵组织十二个武装工作队,进驻每个宗土改建政,那次“下基层”明明是去搞“土改”,外加“镇反建政”的,对外却打着“平乱”旗号。
以几万野战军,加上飞机大炮为强大后盾,首次“下基层”的工作队将“大棒”抡得虎虎生风:打土豪分田地,掠夺财产,把至少总人口百分之二的藏民关进监狱,顺便将二千一百二十三座寺院关的关、拆的拆,只剩下七十多座。那次的“下基层”效果彰显,西藏被打成一片废墟。中共在废墟上建政:西藏的基层党支部从一九五一年的零到一九五九年的二百三十六个,用了七年时间,但农牧区党支部还是零;工作队“驻村”之后,只用了三年时间,就将基层党支部发展到一千一百四十个,其中农牧区党支部三百二十七个。
这时,“大棒”换成了“胡萝卜”。中共没有在西藏立刻开始办社,而是给农民分了土地,送了农具,发下种子,让他们单干了几年,以便让“翻身农奴”得到实际好处,并开放了一批寺院,还大力培养基础“民族干部”,从中共视角来看,算是“建基惠民”。
胡耀邦的“短命新政”
一九六五年正式成立西藏自治区时,基层党支部已经发展到一千五百四十个,乡级党组织七百四十四个。至此,中共终于全面控制了西藏。随后就将“胡萝卜”收回,开始抡大棒:分配的土地和牲畜收回,在农牧区大办人民公社。社没办完文革开始了,于是一边文革,一边“三教”,一边办社,顺便摧毁残余寺院。
以“大棒”为主折腾了二十年,中共从上到下各级官员志得意满,觉得西藏已在掌中。直到达赖喇嘛派遣的第一访问团到达拉萨,他们才发觉一个难堪的事实:访问团所到之处,藏人痛哭流涕,呼唤达赖喇嘛。这件事惊动了最高层,一九八○年总书记胡耀邦亲自到西藏视察,制定“免税、放开、走人”的“新政”,以一九五九年后最大的一根“胡萝卜”取代抡了二十多年的“大棒”。但是,“胡萝卜”并未解决根本问题。八十年代末的第二次“拉萨事件”爆发后,中共立刻抛弃了“胡萝卜”,再次抡起大棒。这一抡又是二十年,期间虽然也夹以大小不等的“胡萝卜”,但受益者并非以藏人为主。
可是,二○○八年三月,西藏爆发第三次“拉萨事件”,并且迅速蔓延到其他地区,这很清楚地表明:“大棒”和“胡萝卜”统统无效。毛泽东的野战部队没有做到的,胡锦涛的武警部队也无法做到。二○○八年后,西藏各地局势处于几十年的最低点。
中共治藏基本思路半世纪无改变
向前走不下去,只好往回走,于是出现了第二次大规模“驻村”活动。
这次的“强基惠民”活动,自治区在三年内每年甩出十亿人民币专项资金,其中每个工作队握有十万元“为民办实事经费”,据说是用来为群众解决实际困难的。也就是说,三年中每个村庄可以得到三十万元人民币。
看上去确是大手笔。可一算细账,据最新人口数据,西藏乡村人口为二百二十万人,“办实事”经费总数为一年五点四五一亿元,平均每人一年的“受惠”额为区区二百四十七点七七元,三年里的“受惠额”加起来不到一千元,很难想像这笔钱能“帮助群众致富”。在那些至今没有路、没有电、没有卫生室的村庄里,三年中受惠三十万元,虽然不无小补,但难以根本改变现状。
这笔经费中的另一半是用来“强基”的,二万工作队员平均每人二万二千七百四十五元。如此看来,“惠民”乃“口惠而实不至”,“强基”倒是真的:参与“强基惠民”活动的除了医院、体育、教育等部门,还有武警、公安、宣传、党委等机构。党政军三管齐下,奔赴每一个村镇,其目的是“使基层党组织的战斗力明显增强,维护稳定的基础扎实牢固”,说白了就是以“胡萝卜”偷运“大棒”,打着“惠民”旗号,把“维稳”落实到每个村镇。到了用运动的方式来“维稳”的地步,可见中共西藏政策已经计穷了。
第一次驻村是“建基”,第二次驻村是“强基”,时隔半个世纪,中共西藏政策的基本思路毫无改变。
几年前,一位中共官员跟我聊了几小时“西藏问题”后,大悟道:“原来我们给藏人的,不是他们心里想要的!”
藏人想要的是什么?几十年来,他们一次又一次、一代又一代地高喊:要自由,要达赖喇嘛回家!
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