发表时间： 2012-04-17 22:21:31作者：
中国大陆昨天发布一项指导意见要求事业单位分3类改革。这影响3000多万人利益的意见一出，引发各方关注。
星岛日报报导，在这项「中共中央国务院关于分类推进事业单位改革意见」中，要求事业单位分3类进行改革，实现「政事分开、事企分开、管办分离」。
意见指出，事业单位转企改制过渡期一般为5年，过渡期事业编制只减不增。
意见表示，要划分事业单位类别，清理规范现有事业单位，包括撤销一些未按规定设立或原已完成特定任务的单位，或整合一些对布局结构不合理、设置过于分散、工作任务严重不足或职责相同相近的。
同时，按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务3个类别。
对承担行政职能的，将逐步划归入或转为行政机构；从事生产经营活动的，将逐步转为企业；从事公益服务的，继续保留在事业单位序列、强化公益属性。
意见强调，今后，将不再批准设立承担行政职能及从事生产经营活动的事业单位。
资料显示，中国大陆共有126万个事业单位，共约3000多万名正式职工。其中，教育、卫生和农技服务从业人员3项相加，占总数的3/4。特别是教育系统人员更达到一半左右。
事业单位为大陆一种特有模式，主要以社会公益目的，由国家机关等利用国有资产举办，从事教育、文化、卫生等活动的组织。大陆民众将它视为「铁饭碗」。
