6月8日全国秸秆焚烧遥感监测火点分布图，火点353个，河南80个，安徽249个，分别集中在南阳、驻马店和阜阳。图片来源于环保部
【看中国记者张佑宇报导】近来，我国连日多地出现灰霾天，一些地区出现空气污染严重，政府环保单位将罪魁祸首指向“秸稈焚烧”。事实上，环保部指导各地“禁烧”工作已有近十年的时间，仍屡禁不止，反观小麦主要产国美国和澳洲，农民不烧秸秆。其中究竟哪个环节出了问题？
秸秆都很忙？
近来，我国连日多地连续出现灰霾天，引发交通不便等各式“人祸”，一些地区出现空气质量重度污染，引起社会高度关注。对此，环保单位将灰霾天气频发的元凶指向“秸稈焚烧”。
南方日报报导，早在1999年，原环保总局就发布了《秸秆禁烧和综合利用管理办法》(环发〔1999〕98号)规定：“以机场为中心15公里为半径的区域，沿高速公路、铁路两侧各2公里和国道、省道公路干线两侧各1公里的地带”为秸秆禁烧区域。环保部在秸秆焚烧季节，发布遥感监测数据，指导各地“禁烧”工作，也有近十年的历史。
但除了2008年，为保障北京奥运会空气质量，环保部专门下发《关于进一步加强秸秆禁烧工作的通知》，各地当年的工作取得显著成效以外，近几年来，在河北、河南、安徽、山东等小麦主产区，麦收季节仍是遍地点火。其他地区如四川、湖北、江苏等省份，也不时会“感受”一下秸秆焚烧的“威力”，乃至造成类似武汉近日的严重空气污染事件。
对于秸秆焚烧问题，各级政府除卫星技术监测并通报结果外，江苏等地政府亦出台“禁烧令”、推广秸秆还田、发电等综合利用技术，但目前仍难以普及。新华网报导指，其原因主要是：秸秆从收集、运输、处理等环节，需要大量人力、物力，而“农民感受不到好处，企业收获不到利润”的“瓶颈”尚未突破。有关工作人员坦言，主要必须督促地方政府积极落实秸秆禁烧工作，并没有多少有效的直接手段。
美国不烧秸秆 我国未形成配套产业链
秸秆如何处理？
反观小麦主要产国如美国和澳洲，农民却没有焚烧秸秆现象。武汉晚报报导，美国和澳洲对秸秆的处理方法是：秸秆要么由政府负责收割，要么农场主自己收割，交给政府可以抵扣一部分税费；有创意的艺术人士，常常利用秸秆做各种各样的麦田圈。政府将收割的秸秆集中到一起处理，方法有5种：拿到热力电厂发电；将秸秆沤肥生产出清洁沼气；秸秆捆扎在一起，是很好的食用菌种培养基；将秸秆部分转化为乙醇；将秸秆铺平生产出草垫，冬天覆盖在田地上能保温，减少对塑料薄膜的依赖，草垫经过雪水的浸泡会腐烂消失，而塑料薄膜既浪费石油，又不能自我降解，污染土壤。
刘姓分析人士向《看中国》表示，秸秆对美国农民来说是一种资源，比如，它是纸浆很好的原材料。而在我国，因为产业结构完全是无序的、无计划的，所以没有与之形成配套的产业链。主要还在于，对政府来说，政绩不需要的就不管，而民间因为投資环境极糟，几乎没有投资能力来形成这种产业。
尤其像秸秆处理的产业投资具有一定风险下，要处理回收形成产业会有很大的投资风险，因为这种项目污染严重，如果工艺原始，就会造成污染，更加没有民间投资去投入。“人民没有处理的管道就只好烧，问题症结在此。而不是说空气多糟，或究竟是不是烧秸秆引起的空污？是，也是共产党的罪，不是，也是共产党的罪。”
有关专家表示，对焚烧秸秆造成污染的问题，政府必须加大政策和财力支持度，从根本上形成较低成本与提高效益来处理秸秆回收利用，而不是发生严重污染才抓一抓违规了事。
