中国湖南长沙街景
昨日（7月13日），长沙市公安局召开“全市网络信息安全工作推进会”，警方明确将全面推进全市宾馆酒店、中西餐厅，免费WIFI介入点等为流动人口提供非经营性上网服务场所的“保护措施”，明确要求此类场所必须安装“互联网安全管理审计”系统。
今天（7月14日）出版的湖南《潇湘晨报》以《宾馆酒店上网将有“记录者”》的标题报道了此事，安装该系统将由非经营性上网服务场所自行承担费用，警方称，对拒不执行安装工作的单位最高将罚款1.5万元。
这一政策也引起了不少网友的反感和争议。网民们担心这一加强对公民网络言行监控的行为，可能成为软件商牟利的机会，成本却要经营者承担，更多的网民担心隐私外泄，被因言治罪。
对上述措施，长沙市公安局网监支队支队长曹跃辉解释，该将涵盖长沙全市宾馆酒店、招待所、休闲会所、中西餐厅、商务会所、洗浴中心、量贩式KTV等为流动人口提供非经营性上网服务场所（包括相关场所提供的WIFI无线网络服务）。
长沙市公安局网监支队网络管理科科长唐新国介绍，非经营性上网服务场所如宾馆、休闲会所、中西餐厅等，上网都是不要出示身份证的，这一块的“监管”存在很大的漏洞，很多网民在这些场所随意上网，发布一些“有害信息”。
唐新国介绍，该系统是一个硬件设备，“相当于一个记录者，如果网友发布有害信息，通过审计系统就能监控到”。网友正常上网时，公安机关不会对其进行干涉和查处。如果牵涉到“案件”，公安机关会通过相关审批程序，调取网络监控记录。
警方要求，对所谓“互联网安全管理审计系统”的强制安装工作将全力推进，要求年底要实现全市安装基本到位，对于拒不执行安装工作的，公安机关将严厉查处。
事实上，长沙的这一“互联网安全管理审计系统”从2006年开始实行。依照相关规定，没有落实具体措施，没到公安机关进行备案，对单位最高可处罚款1.5万元。罚款后仍不执行的，将对其停止联网。
根据唐新国的说法，非经营性上网服务场所安装的网络“审计”系统，需由单位或个人自己购买，费用由其自行承担，上述系统须取得公安部销售许可，通过湖南省公安厅备案登记。
此前北京也曾要求咖啡馆、西餐厅等提供WIFI免费上网服务的休憩场所安装类似网络监视软件，一般投入都要上万元左右。
