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中国继续在全球能源市场跑马圈地

发表：2012-12-19 01:46

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许多年来，中国政府对有意在华投资的外商设定了种种条件：外商付出的资本和经验只能换取少数且非控股股权。现在，坐在谈判桌两端的换成了西方国家政府和有意在当地投资的亚洲国有企业。

加拿大政府最终在12月初批准了分别由中国海洋石油有限公司(CNOOC Ltd., CEO, 简称：中国海洋石油) 和马来西亚Petronas提出的收购两家加拿大公司的交易，这两宗交易涉及的金额高达200亿美元，但加拿大政府同时也表明未来不会批准类似交易。此举多少带点贸易保护主义的意味，在亚洲国有企业有意投资西方资产时，常常就会见到类此保护主义作祟的情形。

据经济合作与发展组织(Organization for Economic Cooperation and Development, 简称OECD)称，在十大工业国(G10)中，除了日本以外，加拿大对于外商直接投资的开放度要比其他国家都差。加拿大皇家银行(Royal Bank of Canada)分析师Sue Trinh表示，加拿大政府制定的新指导方针设定了更多的限制性条件，其对外商投资的态度恐怕会更不友好。

不过从实际情况看，钱包鼓鼓的亚洲人很难对西方国家油气资产打退堂鼓。

就在加拿大公布新的外商投资法令几天后，中国石油天然气股份有限公司(PetroChina Co.,, 简称：中国石油)与EnCana达成了22亿美元的协议，双方将成立合资公司，共同开发位于加拿大阿尔伯塔省的Duvernay叶岩气项目。中国石油还在上周早些时候同意斥资16.3亿美元，从必和必拓(BHP)手中收购后者持有的澳大利亚Browse天然气项目10%的权益。

但中国石油的这两笔交易并未吸引政界的过多关注，主要是因为该公司投资的是合资企业，而且所占的权益比重也较低，因而被认为对相应国家经济的威胁也更低。

此外，中国石油向卖家提出的有利条款也非常多。

在谈判过程中，西方政府可从这些亚洲国有企业身上获取相当大的让步。举例来说，中国海洋石油和Petronas均已在员工安置和公司治理问题上向渥太华做出了承诺。

亚洲国有企业给出的报价也相当优厚。Bernstein Research分析师Neil Beveridge，中国石油为其在EnCana合资企业中的权益付出的价钱是每英亩9,817加元（合9,983美元），差不多是2011年类似交易平均价格的10倍。

此外，来自亚洲国有企业的投资对于某些项目的成败具有至关重要的作用。澳大利亚的Browse项目的技术难度很大，完成该项目的成本非常高，因此该项目从上世纪90年代以来还一直处在规划阶段。不过Bernstein的Beveridge表示，鉴于中国石油已加入投资者的阵营，作为澳大利亚最大天然气项目之一的Browse获得开发的可能性就大得多了。

西方国家针对亚洲国有企业投资人为设定政策障碍似乎是对能源的一种浪费。不过，让外国人为开发国内资产付出高昂代价也是中国人自己惯用的手法，而且这种做法还给中国带来了巨大的好处。

来源:华尔街日报

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