瑞典官员 “接受阳光的监督”

瑞典是世界上实行官员财产申报制度最早的国家之一，并配合有其他的信息公开制度，这使得瑞典官员就像是“接受着阳光的监督”。 看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

非涉密公共信息高度透明 看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

早在1766年时，瑞典议会就通过了一项《出版自由法》，其中最主要的条款就是“公开所有非涉密的公共文件”，瑞典也因此成为世界上第一个实行政务公开的国家。目前在瑞典，政府或公共机构的书面公务资料、公函、财务报告等，只要不属国家机密，都必须向公众和媒体开放。而任何一个瑞典公民，也有权查阅任何官员、企业高层管理人员，甚至王室成员的资产和纳税情况。

而为了限制政府对信息的自由裁量权，瑞典还专门制定了《保密法》，极为详细地列举了哪些信息属于国家机密，哪些信息可以公开，这就避免了相关部门以国家安全为由，有意向公众隐瞒非涉密信息。

既然法律赋予了瑞典公众及媒体如此大的权力，瑞典人也是毫不客气地“照单全收”。不仅政府更迭、新官上任要被媒体或公众查个“底掉”，就是在职官员，如果被目击甚至被怀疑有什么不当行为，也有可能要接受公开调查。例如在1995年10月，时任瑞典副首相萨林用公务信用卡购买了几盒巧克力，就被一个瑞典记者一直追查到银行，并调出萨林的全部刷卡消费记录，有根有据地指责萨林“挪用公款”，迫使这位前程看好的年轻副首相引咎辞职。此外在2006年，瑞典首相新提名的几位大臣，因先后被邻居、家电销售商、记者等举报有偷漏雇主税、不缴纳电视费等行为，而先后递交辞呈。

公务员买房产要登广告

瑞典政府高官与普通公务人员，都要按法律规定将购买房屋等大宗家庭资产的情况“广而告知”。

根据瑞典“不动产登记制度”，任何人在当地买房子，都必须刊登广告，包括房屋所在地点、交易时间、买卖双方的姓名、交易价格、房屋面积及修建情况等等。这样的广告没有任何商业目的，只是公开这条信息，以备当前或今后有兴趣了解购房者财产状况的人查询。

除了房屋交易这样的“大买卖”，作为瑞典的公务人员，连聘请保姆、缴纳电视费这样“花小钱”的事情也必须要接受监督。例如3年前，被称为“美女大臣”的博雷柳斯刚刚担任瑞典政府贸易大臣不到一周，她雇佣保姆却不缴雇主税、连续几年滞纳电视费、出售股票未及时向金融监督部门报告、隐瞒住宅所有权等事情先后被举报者曝光。

而为防止恶意举报等行为的出现，瑞典还制定了一系列相关政策法规与信息公开制度相配合。例如根据瑞典法律，凡有恶意举报者，一经发现就将给予其“最低信用级别”，而这样的信用级别拥有者，今后若想在银行贷款、找到理想工作几乎是不可能的了。

以权谋私一个克朗也不行

斯德哥尔摩大学政治学教授尼尔森告诉记者，瑞典当年决定实行政务公开制度时，主要因为欧洲大陆贪腐盛行，瑞典虽然在廉政方面还算是一块“净土”，但统治者担心，当时还很贫困的瑞典假如受到这种风气侵袭，官员的腐败将会导致国家“破产”，为防患于未然，决定颁布政务公开的法令，请全体瑞典人监督官员的行为。

瑞典的政务公开制度实行200多年来，时不时有人质疑这些法令是不是太苛刻了？例如年轻有为的副首相被迫辞职，只是因为价值几十克朗的巧克力而已。还有2006年因漏缴电视费而辞职的大臣，她从政前的月收入高达十几万瑞典克朗，漏缴每月几十块的电视费只是一时疏忽。

不过，瑞典人对这样的辩解一点也不买账。尼尔森对记者说，瑞典人可以容忍普通人的错误，甚至原谅政府的失误，但如果官员以权谋私，哪怕只有1个克朗，也是不能接受的。

来源:博客

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