【看中国2013年09月09日讯】自上世纪90年代初期开始，为保护首都民众饮用水水源不受污染，密云县陆续关闭境内60多家选矿厂和2800多处采矿点，私人开设的选矿厂和采矿点被关闭。
9月上旬，新京报记者前往密云调查发现，尽管政府部门称将加大打击力度，但在密云县穆家峪镇达岩村，个人租用大型机械非法开采运输铁矿，仍禁而不绝。
禁而不绝的原因是盗采暴利，盗采者一天的利润，就等同于农户一年的种植收入。
采矿、盯梢、运输、贩卖，各有专人负责，已形成一条黑色产业链。
暴利背后，是达岩村周边生态的破坏，噪音扰民、粉尘四散、道路坑洼、植被疮疤。
突突，突突……
大型机械的铁杵，在密云县穆家峪镇达岩村北侧的山上掘进。
这座20多米高的山已被挖去一半，黄色的岩层剥落，黑色的矿石露了出来。
“可算挖到铁了！”挖掘机旁，达岩村村民杨正珍忍不住兴奋。
在这个以种植板栗为主的山村，部分村民把注意力集中在山中蕴藏的铁矿里。一名知情人说，村后山的铁矿埋藏浅、储量高，“拿着磁铁吸一下，就能确定铁矿石的位置。”
虽然5个月前，密云县政府发出《关于进一步依法严厉打击盗采盗运矿产资源行为的通知》，称要加大依法打击力度。但禁令显然威慑不住利益的诱惑。
“偷偷摸摸”地挖
杨正珍也知道现在管得严，“不让采矿，我都是偷偷摸摸地挖。”
但事实上，甫一进达岩村，就能隐约听到挖掘机的凿山声。
在村北方圆1公里的山区内，可找到4处“矿区”，有两处正在开采。45岁的杨正珍是其中一处的开采者。
他挖铁矿靠磁铁和运气。磁铁算是探测器，但不能完全确定矿的含铁量。“有时挖了几铲子里面就没了，还有时挖平一个山头也不见铁矿的影子，那就亏大了。”
而眼前这块约20米高的山体侧面，他挖出的黑色铁矿部分约有8米高、5米宽。记者带的磁铁一下就吸在这些矿石上。
紧挨着杨正珍“矿区”的另一个山头，另一名采矿者老杨也在忙碌着。他说他和杨正珍是亲戚，“我们这都是达岩村的自己人挖。”
老杨抱怨他不走运，“之前挖错了方向，挖了好几天，全是普通石头，倒霉。”
多位村民称，开采铁矿在达岩村，有着30多年的历史。经历了从铁镐、榔头到挖掘机的现代化进程。
一名接近达岩村村委会的村民回忆，上世纪80年代初，村子是正规的集体开采铁矿；到了90年代初，村里用抓阄的方式将村头的山地承包给村民，村民开始拿着铁镐，榔头等小规模开采，与此同时，由于采矿“严重破坏密云水库的水源和生态环境”，密云县陆续关闭所有个体私营选矿厂和采矿点。
“即便国家下了禁令，村中的盗采也一直没有停止过，规模反而越来越大。” 达岩村村民王厚才(化名)说。
盗采“一年能买套房”
屡禁不止，是因为有利可图。
达岩村位于燕山山脉南侧，一名板栗种植户说，种板栗一年能赚6000多元。
这仅相当于盗采铁矿者一天的收益。
采矿村民杨正珍租了辆挖掘机，每天挖8小时，每小时租金200元，“每天挖200吨左右，乐观估计，这矿能挖一个月，每吨卖70元，刨去各种成本，平均每天能赚5000(元)。”
杨正珍说，有时他每天能挖四五百吨。“如果干得好，一年能在北京城区买套房。”
杨正珍采出了矿，会有村里的二道贩子来收，他们负责装车、运输。
对于二道贩子来说，无论挖下的是铁矿还是废石，他们都不愁销路。
如果挖下的是铁矿石，他们会以每吨160元左右的价格卖给选矿厂，如果是废石，将会被廉价卖给砂石场。
村民表示，运矿的时间通常集中在凌晨2点到6点。
9月3日晚11点，记者盯住老杨的矿区。9月4日早6点，挖掘机开始把挖出的石头装车。
运矿的卡车共有4辆，记者跟踪一辆车尾号为11的卡车。几十分钟后，这辆车开进了密云县羊山桥北侧约3公里的一座砂石场。
该砂石场不见厂名，面积约有4个足球场大小，粉碎后的砂堆约有4层楼高。一名工作人员表示，达岩村山上采集的废矿和山石，很多会运到这里，废矿石将被粉碎，制成稳定土，每吨卖80元，用来修路。
盗采者的防范网络
个别盗采者将铁矿石变成丰厚的利润，达岩村环境的疮疤也日益明显。
卫星定位图里的村庄，一片绿色的山林之间，有五六处已呈现块状的黄褐色。那是达岩村村北多个山头被开采后，形成的裸露山体。
一条宽约5米的水泥路是这个村子的主路，如今已被过往矿车碾轧得坑坑洼洼，部分路面的车辙有一寸多深。村民称，矿车深夜穿村而过，沿路遗撒铁矿矿渣，四散的粉尘使靠近公路的住家夏天都不敢开窗。
每逢雨季，很多村民更有隐忧，山体滑坡、泥石流，或许有一天就会降临。
多位村民承认，“为讨好路边的住户，盗采者往往给受影响的村民买米买油。”
9月1日下午，村口，一条悬挂的“矿产资源属国家所有”的红色横幅，已有多处破洞，很多地方烂成了布条。
9月初，在新京报记者暗访的4天里，未见到村委会阻止过不绝于耳的凿山声。甚至两辆运矿的卡车，每天就停在村委会附近的空地上。
村民王厚才说，出于“安全”考虑，盗采者会雇人在村周边的路口盯梢。“陌生人一进村，对方立刻察觉。”
王厚才的说法得到了证实。暗访的5天里，新京报记者未向任何人透露过身份，9月5日下午，记者所乘车被一辆白色面包车跟踪约40分钟。紧接着，新京报五六名记者收到信息，一自称是记者的人士与新京报记者联系，称有人已通过车牌号查到了车辆所属单位，对方称“你们有记者在密云暗访，希望能通过钱来解决此事。”
密云追查盗采行为
9月6日，接到新京报记者的举报后，北京市国土资源局密云分局执法队证实，达岩村内没有政府批准的合法采矿点，采矿者属于盗采。
执法队一名值班人员表示，“我们在密云水库北侧和南侧均有巡查队，目前，执法队娄队长已前往现场调查，并找到相关负责人询问，目前正在追查盗采者，调查结束后会给予反馈。”
北京市国土资源局的资料显示，由于长年乱采乱挖，密云水库周边大小矿坑密布，使得保护区内的自然景观和植被遭到严重破坏；采矿废料乱堆乱放，造成保护区内水土流失、环境污染严重，使水库中悬浮物增多，水质下降。
就在今年4月份，密云县政府发出了《关于进一步依法严厉打击盗采盗运矿产资源行为的通知》，称“近一段时期以来，随着国内铁矿石价格逐步回升，沉寂两年多的盗采盗运矿产资源行为有所抬头，极个别人以开发荒山为名盗采盗运矿产资源，破坏密云县生态环境。”
针对这种情况，密云县政府称要“加大执法检查力度，层层签订责任书，确保责任落实到村、到户、到人。”
【法律法规】
《北京市矿产资源管理条例》规定，未取得《采矿许可证》擅自开采的，责令停止开采，没收违法开采的矿产品和违法所得，并处以10万元以下罚款；对拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依照《中华人民共和国刑法》第343条规定，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；造成矿产资源严重破坏的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
