【看中国2013年11月29日讯】（看中国记者郑文新综合报导）11月28日，据中央纪委监察部网站消息，中共信访局副局长许杰涉嫌严重违纪违法，目前正接受中纪委调查。据有关方面统计，中国老百姓每年到北京上访的人数达10万人，但是中国信访系统名存实亡，老百姓上访后不但没有任何结果，还会受到地方官员的打击报复。据悉，国家信访局官员与地方截访官员有私下联系。有维权人士指出，《信访条例》是违法的，它平行于司法制度，如果司法公平、公正的话，就不可能存在信访，呼吁废除信访制度。它一直存在就是因为中国的“人治”高于“法治”。有评论人士呼吁，只有实行民主体制，才能在中国实行真正的法治。
国家信访局官员与地方截访官员有私下联系
据中共官媒报导，11月28日11时许，国家信访局网站的“局领导介绍板块”，副局长排名第一的是许杰。当日下午，排名第一的副局长“更新”为张恩玺，许杰从“局领导介绍板块”消失。许杰曾被当局指为是中共信访理论研究方面的知名学者和专家，具有高超的领导艺术和丰富的实践经验，在信访工作体制机制建设、干部队伍建设、重大疑难信访问题处置等方面取得了丰硕研究成果。
2005年，作为国家信访局新闻发言人许杰就依法治理信访秩序发表谈话，这一谈话曾被当时部分媒体解读为国家信访局对“依法上访”开始实施打击措施的信号。对许杰落马，国家信访局一位退休官员透露，在信访局，自己曾听说过地方信访部门为完成截访任务，与负责接待来访者的部门有私下联系。
自由亚洲电台：老百姓上访后没有结果，还会受到地方官员打击报复
11月28日自由亚洲电台的相关报导称，山东大学退休教授孙文广说，中国老百姓对官员的贪污腐败十分痛恨，习近平上台以后试图通过打击腐败来赢得民心，但是很多反腐措施只是表面文章，缺乏制度性方面的建设：比如官员财产公示制度，北京的一些律师如许志永呼吁官员财产公示，但是却被抓捕；另外一个反腐倡廉的好制度是直接选举，直选产生市长和省长，官员在竞选中必须接受民众方面的考察，如果有贪腐问题也会被揭发出来。
国家信访局往往是中国老百姓揭露贪官腐败的最后一站，现在信访局副局长因严重违纪受到调查让成千上万的访民感到哭笑不得。据有关方面统计，中国老百姓每年到北京上访的人数达10万人，但是中国信访系统名存实亡，老百姓上访后不但没有任何结果，还会受到地方官员的打击报复。
德国之声：《信访条例》是违法的，维权人士吁取消信访制度
德国之声中文网的的相关报导称，11月28日，中国国家信访局副局长张恩玺与李皋在国务院举办新闻发布会，对现场记者提出的--今年7月20日发生的北京首都国际机场爆炸案主角冀中星多年上访一事，及"黑监狱"问题的应答是，北京"黑监狱"不属于信访领域处理的问题，冀中星案原因复杂，不是信访单方面能解决。据冀中星的家人和代理律师刘晓原早前向德国之声透露：2005年6月28日夜间，在广东东莞市开摩托车谋生的冀中星，遭到当地治安队员暴力殴打，致使冀中星脊椎粉碎性骨折、下肢瘫痪，冀中星多次就该问题上访，均未得到明确答复。
李皋还表示，中国是个法治国家，公民表达诉求、提出意见和建议的权利依法得到保护，国家信访局三令五申，明令禁止以任何形式限制群众正常上访，不允许打击报复上访群众。对访民被强制参加学习班、一些地方政府对上访者拦、卡、堵截等个别行为，国家信访局发现一起查处一起，决不姑息。他们还表示不再对各省市搞全国范围的信访量排名、通报，确立了把矛盾化解在当地的新思路，减少地方上访量对领导政绩、官员升迁的压力。国家信访局将继续深入开展以市、县为重点的领导干部接访下访，在坚持定点接访的同时，更多地采取重点约访、专题接访、带案下访、下基层接访等方式，有重点的约谈一些上访人。
中国自1996年1月1日施行《信访条例》，2005年5月1日起，实行新的《信访条例》，该条例中曾规定，对打压上访者的官员要进行处分；但近年中国频繁发生截访暴力事件；2010年北京媒体《财经》曝出北京安元鼎公司专职截访获利，揭开中国"黑监狱"内幕。
北京维权人士周莉认为随着社会矛盾的突出，到北京上访的人只会逐年增多，而官员要保证他们口中的"信访量下降"只有靠截访的方式，而"黑监狱"也相应的不会消失。她也认为真正解决民众积累的各种问题，只有靠法治，而上访制度却是与法治相悖离的一种制度，她呼吁尽早取消这个"人治"制度："我一直认为《信访条例》是违法的，它平行于司法制度，如果司法公平、公正的话，就不可能存在信访，我一直呼吁废除信访制度。它一直存在就是因为中国的'人治'高于'法治'。
有评论人士认为，在中共一党统治下，要在中国实行真正的法治，是不可能的，只有建立民主制度破除一党制，才能在中国实行真正的法治。
