【看中国2014年04月23日讯】导语：兰州水污染事件，由政府界定责任

从3月6日起，网上就曝出兰州多地自来水出现刺鼻异味，当地市民反应强烈，官方数据称6日投诉电话达200多个。兰州网3月9日报道，兰州市政府下发报告中指出：检测水质符合国家安全饮用标准。报道还提到对无中生有、造谣的相关人员进行了查处。

然而，兰州水污染事件爆发之后，兰州当地政府却不深刻反思，将表扬与自我表扬的精神发挥到极致，说出“问心无愧”、“应对及时”，并且声称调查后将由政府界定责任。责任最大的兰州政府来界定群体性污染事件的责任，这似乎又陷入了权力的背谬之中。

一、三月治谣，四月成真

兰州政府应对自来水苯超标事件的表现，凭心而论，只能给差评：三月上旬就有人反映兰州多地自来水存在刺鼻异味，官方未能认真对待，不去调查自来水异味的根源，而是过分地迷信公权力能搞定一切质疑，一方面登报广而告之水质符合国家安全饮用标准，而另一方面则挥舞“治谣”大棒要抓人。

政府所作所为，无非就是想显示操控社会无所不能的能力，千方百计地垄断信息，并借之控制或定制事件真相，并进行独家发布。但是，政府的公信力也恰恰是在这种习惯思维下，给彻底地被消解、摧毁。从各种群体性污染事件来看，在缺失民主气氛和对话机制的情况下，民众最不放心的并不是什么污染源，而恰恰是当地的父母官。

就像此次兰州水污染事件，兰州政府的应对，显然先用“治谣”的手段来打压民间言论空间，然而不幸的是，谣言成真，结果纸又包不住火了，便慌忙应对。但是，即使到了前后矛盾到“自抽嘴巴”的田地，兰州政府还是坚持不深刻反省，竟然恬不知耻地先忙着自夸，将表扬与自我表扬的精神发挥到极致，说出“问心无愧”、“应对及时”等等，诸如此云。群众给了差评，政府却拼命贴金，狂给自己点赞，这就有些黑色幽默了。所谓“闻过而终礼，知耻而后勇”，政府有错不纠的无耻做派，自然将自己的公信力降至冰点：

政府有错，首先表现在不作为。有消息称，早在4月2日就对水质进行了取样检测，但完整的检测和全分析过程需要时间，至4月10日正式确认自来水苯超标并采取措施，在前后8天时间里，兰州市民“有可能已经饮用了苯超标的自来水”。更令人感到无比震惊的是，发现也属偶然，并非为辟谣进行检测，只是半年一度例行检测，而检测也并非政府的监管部门，也只是水务公司。如果水务公司不检查，也意味着兰州市民还会浑然不觉地继续喝下去。可见，政府实际上是没有承担起饮用水安全的监管责任，属于严重的不作为。

政府有错，其次表现在乱作为。此次兰州水污染事件，令人震惊的是，真相曾一度只掌握在少数人中。4月10日17时确定自然水苯超标到4月11日14时公布这个消息，其间有18个小时，而在这18小时里，真相只掌握在少数人手中，作为当事人的兰州市民一直蒙在鼓里，浑然不觉地继续饮用“毒水”。问题的可怕之处就在这里，政府除了对水质监管不闻不问之外，在确证出现水污染事件下又封锁消息。这确实让人有种按捺不住的愤怒，对老百姓生命安全如此不负责任，一旦发生更为严重的群体性污染事件或者泄漏事件，会不会也因为担心引起社会恐慌，采取捂住消息的做法？这不得不让我们想起前苏联切尔诺贝利核事故。

切尔诺贝利核事故发生后，当时的媒体没有立即公布消息，但小道消息却像长了腿一样。人们纷纷传言，领导们已经先将自己的亲属撤离了乌克兰首都基辅，而当局仍然不顾显而易见的灾难，要求五一国际劳动节大游行如期举行，直到在瑞典境内发现放射物质含量过高后，该事故才被曝光于天下。

二、毒水围城，监管失位

针对于兰州水污染事件，有消息称事发自来水厂被化工厂包围了，如此一来，出现水质污染也就成为高概率的事。

可以说，“毒水围城”是城市化和工业化思维下所欠的环境债。因为工业化，城市规划便在城市四周设立不少工业园区，但是由于城市化发展迅速，没多少年就把这些工业园区包围在城市里面了，工业园区也慢慢成为市中心组成部分了，于是毒水无法排放出去，滞留在城市中，并且慢慢地深积进入地下水，因此渗入到饮用水源自然是高概率的事了。

那么，这个环境债谁来还？众所周知，为官一任不过五年十年，任期一满就拍屁股走人，至于官员一走之后，哪会管你这里毒水滔天，这个债他才不会来还的，所以最终可能要用老百姓的命来还。这种牺牲百姓利益来构筑所谓庞大的经济体，就是一种钱比生命更重要发展思维，注定是要付出沉重的代价。

兰州自来水污染也正是这种政府思维在作怪，先是由于片面地追求经济发展，形成“毒水围城”的城市格局，而后又将自来水这个社会公共产品推向了市场，连同政府的社会责任也一同丢给了市场，貌似治理水污染与政府无关了，连水质安全的检测，也由供水的水务公司自己进行了。

但是，水务公司是什么角色？就是一家企业而已，既然是企业化操作了，赚取利润当然是主要冲动，要让企业来承担政府的社会责任，来背水污染的责任包袱，显然有些不切实际。

纵观兰州自来水污染事件，兰州政府存在严重地逃避社会责任。兰州水污染源发现27年，为何仍未根治？现在不管是石化的问题，是石化设施陈年旧案没收拾干净？不管是水厂的问题，是水厂的自流沟质量不高？政府自始至终都难辞其咎，根本没有底气说自己洁白无瑕的。

诚然水厂是生产者，是保证水质安全第一责任人，但是政府是监管者，是水质安全监管的第一责任人，不仅要监管石化企业，而也要监管水务企业，应该是看护水质安全的监护人。而且政府收取水费的款项中，也包括了社会管理费。既然海南小学生春游翻车致8死32伤，校长司机被控制，学校如此强调校长的监管责任，按此责任思维，兰州发生如此群体性污染事件，是不是一视同仁地强调一下市长的监管责任？

政府监管不作为，出现群体性污染事件，政府没有部门、也没有官员出来承担责任。其实这种状态，一直是如此的，去年长治境内发生苯泄漏和上海黄埔江浮起死猪，谁来担过责任？不仅部门集体不负责，而且也没有官员来承担，相关部门和相关官员不主动承担责任，政府也没有现成相关部门和相关官员来承担，面对群体性污染事件，政府表现出来的行为，确实是集体不负责的态度。

既然普遍的集体不负责，那么怎么可能杜绝悲剧重演？万一真的有更为严重的群体性污染事件，他们会想到比利益更高的是法律和公众的健康？

结语

政府是不是该好好反思一下了，一些社会公共产品比如医疗、教育，包括自来水等并没有像阳光一样提供给自己的人民，反而将它们当作盈利行业来做，这种思维是不是存在严重的问题？

既然人民为了这些社会公共产品付出高昂的费用，那么应该提供更好的服务和更优质的产品，不能当盈利行业来做后，就不再投入也不再监管，只算好经济账而不算社会账。