全面二胎政策放开后，一个特色群体即将面临不确定的未来，这就是数以百万计的计生官员。（网络图片）
【看中国2015年11月04日讯】(看中国记者苗薇综合报导)中共十八届五中全会决定，全面放开二胎政策。至此，实施了30多年的独生子女政策正式宣布终结。但是一个特色群体即将面临不确定的未来，这就是数以百万计的计生官员。独立人口学家何亚福说，这是一个问题。“这些人该怎么办呢？”
罄竹难书的罪行
关于计划生育政策的实施，可以追溯到上个世纪70年代，由于担心人口的急剧增长，中共开始推行计划生育政策。从此以后，计生官员对数百万中国人造成了伤害。他们的工作包括强制执行堕胎和绝育，施加沉重的罚款和惩罚，甚至以国家的名义从超生家庭抱走他们的婴儿。
在某些情况下，此类权力滋生腐败。广东省的村民们最近表示，计生官员们拒绝给他们最大的孩子上户口，除非他们支付“罚款”。其所涉及的超生对像、计生部门、地方政府等，已形成一个各取所需的利益链条，计生部门从中提成发奖金，导致“社会抚养费”疯狂增长，每年达数百亿元。
中共“一胎化”政策侵犯人权，计生官员绑架、强迫堕胎等事件层出不穷。在计划生育开展初期，地方计生人员实行的严厉手段在现在想起来是令人发指的，凡是违反计划生育的家庭，在无钱交纳罚款的前提之下，家中财物被计生办人员洗劫一空，更甚者发展到了将违反计划生育家庭的房屋的门窗全部砸烂。
公众对计生官员的敌意很深，据一位官员回忆，当时他们进村都要车队护送，有时候还会挨到一阵石块攻击。
上周五，中共政府命令计生官员不要对媒体发言，这显示了围绕计生官员相关问题的敏感性。但在社交媒体上，有证据表明他们激起了民众的强烈感受。
一个人问道：“为什么我们仇恨日军，却不仇恨计生官员？”有人回复道：“不要怪这些官员。这是计划生育政策以及该政策制定者的错。”
减少有限的人口 侵犯了太多的人权
中共标榜自己遏制了世界上人口第一大国的人数，但是其效果很难明确。据《德国之声》援引诺贝尔经济学获得者加里•贝克尔认为计划生育是有“贡献”的，但是微弱到可以忽略不计。
贝克尔表示，事实上，中共当局也没有计算另外的因素，那就是假如当局将实施计划生育的人力、财力和宣传用于教育，特别是提高乡村妇女文化水平，促进性别平等，这些微弱的贡献可能会变成负数。这种计算没有考虑到1978年改革开放对于降低生育率的作用。算上这个因素的话，这项政策完全是多余的。
相比之下，其他东亚国家的生育率在过去四十年也急剧下降，尽管没有类似的强制性或惩罚性措施。例如台湾的情况：1960年，台湾平均每对夫妇生5.8个孩子（与中国大陆1970年时相同），近年来台湾鼓励每对夫妇生三个孩子，但2010年平均每对夫妇仅生0.895个孩子。
黯淡的未来
各级计生部门和数量庞大的计生队伍，是寄生于现行计生政策和社会抚养费上的既得利益者，但这么巨额的收入到底如何使用，处于不公开不透明的状况。有专家说，“实际上社会抚养费已成为计生委的重要财源。”何亚福对《金融时报》表示，自1980年以来，以政策名义征收的罚款累计为政府带来大约2万亿元人民币（合3140亿美元）的财政收入，但是对这些资金的使用几乎没有进行任何账务公开。
一名匿名的大城市计生官员周五告诉《金融时报》，她的办公室还没有收到来自政府的任何关于何时实施新的政策的通知。她认为他们今后的工作将更多，因为有更多人申请二孩。
但何亚福预计计生系统官员的前景黯淡——他认为中国将在3年左右时间里全面取消所有人口控制措施。他说：“没有多少人想做这份工作。当你只能对第三或第四胎罚款时，就不会有那么多罚款收入，因此他们的收入将会下降。”
