居住证对台开放细节说不清 观望气氛浓(图)

不少在陆台人都对居住证持观望态度。(图片来源：Flickr/总统府) 看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

【看中国2018年9月1日讯】8月16日国台办公布开放台湾人申领居住证，几个在大陆的台湾人群组开始热切讨论起来，过去不方便的开户理财、订票似乎有了解决，但最终讨论的结果多是“再观望看看”。 看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

“大家第一个想到的，就是户籍问题”，在台厂工作5年的小杨说，台湾如何看待中国大陆的居住证，是否涉及户籍、有没有违反两岸条例，是他最关心的事。

去年秋天，原籍高雄旗山的中共19大代表卢丽安掀起的户籍争议，许多人记忆犹新。争议延烧近一个月后，才由陆委会副主委林正义在立法院明确表示，卢丽安的台湾户籍已遭取消，已经领有中国身分的卢丽安，以后将被视为“中国公民”。

除了等待政府说明，也有台湾人讨论到中国大陆的社会信用体系，是否会纳入使用居住证的台湾人。但对这点，小杨却不太担心地说：“我们只是一般上班族，不至于会有什么问题。”不过他也承认，这种有可能被监控管理的感觉，“还是怪怪的”。

对居住证持观望态度者，还有广大台商与台湾干部。是否会被额外课税，是台商与台干对居住证最大的疑虑。

是否纳入税务范围并不明确

中国大陆“个人所得税法修正案草案”8月31日由全国人大常委会通过，2019年元旦实施。第一条规定，在中国境内有住所，或者无住所而一个纳税年度内在中国境内居住满183天的个人为居民个人，其从中国境内和境外取得的所得，要依规缴纳个人所得税。

有台商担忧，是否拥有居住证，也等于证明了自己的税务居民资格。

贝斯哲管理咨询（上海）有限公司表示，持有港澳台居住证不代表就是税收居民。个税修正案中所述税收居民183天，是以出入境为判定依据。即使外籍个人每个月在大陆领薪水缴个税，但因未待满183天，则不属税收居民，其海外所得也无需在大陆课税。

举例来说，某外籍个人在大陆一个纳税年度未达183天，但大陆的企业每月为其发放工资并进行个税申报，则该个人不会被认定为税收居民，其海外所得便不会在大陆缴个税，但可凭个税缴纳记录去办理居住证。

只是新版个税法特别提到“有住所”也是税收居民，引发部分人士对于一旦领了居住证，即使没继续在大陆居住，还是必须缴纳全球所得税的担忧。不过，由于个税法的层级较高，这种情况将回归以待满183天作为判断依据。

虽然照现行规定看，申领居住证跟成为税务居民并无直接关系。但有台商说，目前中国税法改革还未上路，施行情况不明，不少台商享有政府提供的台胞优惠待遇，若申领居住证成为居民，是否丧失优惠待遇，目前尚不清楚。

一名任职台商服务机构的受访者表示，开放台湾人申领居住证是中国大陆政府的政治措施，若有朝一日政治问题与税法抵触，“难保政治不会凌驾税法”，到时候，台商“领了居住证，是不是更容易被查税、找麻烦，谁也不知道”。

在中国大陆念书的眉眉就比较单纯。她说，“大陆很多地方都要身分证号码，连App注册都要18码（大陆身分证字号），对境外人来说很不方便”，居住证可以网购、可以网站注册、可以线上买票，“如果开放了，我应该会去办吧”。

台湾当局：不会注销台籍

台湾民众对居住证的疑问百百种，倒是在“户籍”部分，陆委会副主委兼发言人邱垂正30日已明确表示，申办居住证的民众无须在中国大陆设籍，领用中国大陆居住证者，尚无违反两岸人民关系条例第九条之一的规定，不会有注销台湾户籍的问题。

面对诸多不确定让在大陆的台湾人多持观望态度。在大陆工作十多年的台籍干部小陈与周边的人，也多认为“先观望一下”。

“其实现在台胞证上网购票，也很方便”，加上目前大陆各地方执行细节都还没出来，要等真的拿到，有实质性的好处再说。至于担不担心被监控、纳入社会信用体系，小陈回答得很干脆：“反正老大哥一直看着你，不差这张证！”

来源:中央社

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