美国签证申请（图片来源：Adobe stock）
【看中国2018年10月23日讯】根据美国国务院10月17日公布的“2018秋季议程”，美国移民及海关执行局（Immigration and Customs Enforcement）计划将在2019年财年（2018年10月到2019年9月）取消现行的做法，并出台3项针对留学生F1签证以及其他非移民签证在美停留时间的新规定。
预计新规定出台后将影响超过百万名在美的国际学生。
据国际教育研究所（Institute of International Education）的年度报告显示，在2016到2017学年，美国共有国际学生1,078,822人，其中来自中国的学生最多，高达350,755人，其次是印度的186,267人以及韩国58,663人。
即将出台的新规定包括：
一，对于随父母非法入境孩童的处理。
二，提高外国学生和和访问学者计划（Student and Exchange Visitor Program,SEVP）的费用。
三，修改留学生及其他外籍人士在美停留时间，由现行的身份有效期（duration of status）改为限制在一段特定时间的停留有效期。
其中，第三项对在美留学生的影响最大。
根据过去的规定，持有F、J以及M签证的外籍学生学者，在美国失去合法身份之后，将在美国移民局认定外籍人士违反学生身份，或由移民法官命令遣返处境之后，开始计算其在美非法留居时间。但自2018年8月9日起，外籍学生学者在美失去身份后如果没有马上离境，即开始被计算在美非法留居时间。
目前持有某些非移民签证入境美国的外籍人士，例如持有F-1签证的国际留学生，被容许停留在美国的时间，是根据其入境美国从事特定的活动的时间而定，而不是被要求在期限内离境。以取得F-1签证的外籍留学生为例：目前外籍生可以停留在美国的期限为：在美维持全职学生的时间，被容许留在美国实习（OPT）的时间，以及必须离境前的60天。
美国移民及海关执行局（ICE）计划在2019财年出台新的规定，取消现行的作法。持有F-1签证及其它部分类别的非移民签证的外籍人士，只能在被容许的特定期间内停留在美国，必要时得申请延长。
ICE称，这个改变可提供更明确的停留期限，避免因误解而造成的逾期停留的问题。但Reddy&Neumann移民律师事务所的纽曼（Emily Neumann）表示，虽然ICE的新规定可以更明确留学生停留美国的时间，但这将不可避免地造成外籍生的负担。
纽曼表示，目前虽不清楚ICE可能设定的停留期限将有多长，但可以肯定的是未来外籍留学生进入美国就读后，如需转学、申请OPT，继续就读其他科系或寻求更高的学位等必要变更时，都必须提出延长在美停留时间期限的申请。
根据移民法有关规定，持非移民签证的外国人，如果在美国的非法居留时间超过180天但少于一年，离境后3年内不得返美，如超过一年，则离境后10年内不得返美。
所以对外籍生来说，美国政府如何计算非法居留的时间是十分重要的。
