林郑月娥在大湾区宣讲会上发言。(Anthony Wallace/AFP/Getty Images)
【看中国2019年2月23日讯】(看中国记者钟灵综合报导)北京日前公布《粤港澳大湾区发展规划纲要》，引起香港“被规划”争议。外媒包括《经济学人》等均形容，大湾区令香港失去特殊地位、或沦普通中国城市。
《经济学人》报道，大湾区《规划纲要》要求香港及澳门与珠三角城市融合，虽然在中国政府的“一国两制”的承诺下，香港可继续享有“高度自治”直至2047年，而香港确实在国际间都享有特殊地位，例如美国宣布禁止敏感科技进口中国的限制，但没有对香港实施。
公民党立法会议员向《经济学人》表示，香港一向优势在于与中国普通城市的不同，而大湾区要求香港与内地更紧密地连系，可能会令香港失去特殊地位，“最坏的情况是，美国和世界各国把香港，视作只是一个普通的中国城市看待。”
报道指出，北京的野心反映在这份规划上，明言要把大湾区发展成“全球最大、比东京和三藩市还要大的湾区”，而这项目的重点在于如何连结香港、澳门，成为“湾区”的一份子。
北京也为各市划分了“工作”，其中香港是领导金融和创新技术，澳门由“赌城”进一步发展、并主力发展中药业等，并希望两地能“趁机会搭上高速发展的列车”、“为祖国的繁荣感到自豪”。
彭博早前亦评论指出，《纲要》一方案声称会保护“一国两制”框架，但另一方面则明言在“内地管辖权和法律框架下”营造国际化、市场化、法治化营商环境。大湾区的多项准备工作，已经开始削弱香港的自主权，例如高铁西九龙站“一地两检”容许内地人员在站内执法等：“《规划纲要》未能清楚描述香港的地位将如何受到保护，这表明大湾区计划是炒作多于实际，又或是政治目的高于经济考虑，这两个结论都令人不安”。
评论举例指，“对于想与大陆经济划分界线的香港企业家来说，没有任何支持他们是否仍然可以享受城市17%低利得税率的说法，例如每月收入超过8.5万港元的人来说，大陆的税率为45%。”
早前“粤港澳大湾区发展规划纲要宣讲会”在香港海洋公园万豪酒店举行，，广东省长马兴瑞、中共发改委员会副主任林念修及发改委地区经济司司长郭兰峰等高层均有出席。马兴瑞指出，“广东省会主动与港澳做好谋划落实工作，会‘举全省之力’推动大湾区建设，深信能在一国两制下，以三地的特殊性及共同利益，加强三地规则对接，互联互通”。
