中国地方债风险高 官方整并融资平台

【看中国2019年12月19日讯】中国地方政府债务问题严重，为避免融资平台机构违约造成连锁效应、引发系统性金融风险，官方正将融资平台兼并整合，以大并小，将债务重新配置。

陆媒证券时报18日刊出北京清华大学金融与发展研究中心主任、央行货币政策委员会委员马骏的专访，谈金融危机的预警和“干预机制”。

他首先说明中国地方政府债务的严重性，指地方政府有大量的隐性债务，可能是显性债务的好几倍。中国一些地区的平台类机构债务率偏高、期限严重错配，长期依靠借新还旧维持运作，部分平台已经开始要求银行展期。

这些平台，指的是各地的城投公司（城市建设投资公司），它们是各大政府投资融资平台，多数是地方政府全资拥有的机构。

马骏说，在全国上万个平台类机构中，“只要几个公开违约，就可能导致连锁反应形成‘扎堆’”。因此应尽快制定措施，防止出现一批平台违约倒闭的系统性风险。

他说，地方政府可考虑支援省市内一部分优质平台兼并重组其他平台，甚至跨地域兼并，将债务重新配置到财务状况更为健康的负债主体，优化存量负债结构。

目前，这样的整并已经开始，有的地级市将20几家平台整合成3个平台。

根据21世纪经济报导，12月初被投资人视为较安全的“城投债”发行者呼和浩特经济技术开发区投资开发集团有限责任公司，未能偿还人民币10亿元的私募债券。尽管其还款期限最终被延长，但地方政府融资平台的风险再次被凸显。

英国金融时报中文网说，自1990年代中期以来，地方政府融资平台一直是中国经济成长的关键驱动因素，支持了许多地方基础设施项目。但是它们也与中国的影子银行业紧密相连，这使得中央政府有关部门很难全面评估与这些融资平台相关的风险。