专家表示，房地产税可能在2年内立法。（图片来源：Adobe Stock）
【看中国2021年3月14日讯】（看中国记者文龙综合报导）3月13日，中国官方公布了十四五规划纲要。其中“推进房地产税立法”引发关注，专家表示，房地产税可能在2年内立法，起到稳定楼市的作用。
3月13日，中国官方授权《新华社》公布了《第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称 纲要）。
相较以往的纲要，在“十四五”（2021-2025年）时期目标设置上，首次未设GDP（国内生产总值）增速目标，主要目标也大幅减少，删除了服务业增加值比重、农村贫困人口脱贫、城镇棚户区住房等指标，新增了数字经济核心产业增加值占GDP的比重等新经济指标，每千人执业医生、每千人三岁以下婴幼儿托位数等指标，粮食综合生产能力、能源综合生产能力等国家安全类指标。
此纲要第二十一章建立现代财税金融体制中提到，“推进房地产税立法，健全地方税体系，逐步扩大地方税政管理权。”
自2013年官方首次提出对房地产税立法一事后，房地产税立法何时启动的话题备受关注。
据《澎湃新闻》3月13日报道，上海易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，“这意味着十四五时期会继续将房地产税立法作为一项重要内容。去年和今年的政府工作报告中均未提及房地产税立法，但并不代表着税收制度改革会放缓。由于疫情影响，去年和今年更加强调减税工作。但是从大的方向来说，房地产长效机制中房地产税立法仍是重要内容。”
华夏新供给经济学研究院院长、中国财政部科学研究所原所长贾康表示，“今年政府工作报告不提，意味着年度内房地产税不会作为重点工作，但是从长远规划和目标看，并不会放弃房地产税立法。”
按照贾康的解释，根据十三届全国人大的立法安排，房地产税在本届人大任期之内会启动立法。
而按照时间表，第十三届全国人大常委会的任期至2023年3月。这也意味着，房地产税将在2023年前立法。
贾康认为，目前房地产税推进难度比较大，各方或尚未形成共识。
贾康说，“房地产税对房地产市场可以起到稳定楼市的作用，但并非房地产税改革就可以决定一切，需要结合其它政策一起综合运用。”
全国政协委员、房天下董事长莫天全在今年两会期间也提到，“我一直认为房产税是迟早要出台的，但是出台的时间节点上面要注意，我的理解是税种的出台暂时是负面的冲击，如果是在经济有下行压力的情况下，最好缓一缓再推行；经济比较好的情况下及时推出。今年疫情冲击之下，我觉得大的环境应该不利于更多税种的出台。”
华盛顿信息与战略研究所所长李恒青此前对《自由亚洲》电台说，“中国房地产业按理说根本不存在税基。比如你收物业税的前提是什么？前提是这个物业是有主的。那么中国房地产的主人是谁？人们持有的房产证不是永久性的，只有几十年的产权。”
李恒青表示，与美国相比，中国财政支出不透明，纳税人常常被蒙在鼓里，这难免会引发他们的质疑和反感。“政府为什么迟迟不开征房地产税呢？因为它怕反弹太强烈。政府下不定决心，因为如果它收得太急，大家就抗税了。抗税了以后，如果它再收不上来，政府就失去权威了。”
房地产本身具有高风险、高泡沫、去实体化，也阻碍了实体经济的发展。越来越高的房价透支了居民的消费能力，房地产业产生的虹吸效应将全社会的财富裹挟，抬高了实体经济的成本。房地产业的过度繁荣捆绑了政府、金融机构、企业和个人，吹大了房地产泡沫，积累了金融和债务风险。
天钧政经智库研究员任重道指出，事实上，中国历史上早就有征收房产税的先例，并因此一代皇朝差点灭亡：唐朝德宗李适即位后，主管赋税的户部侍郎赵赞因朝廷财政的窘迫局面，向德宗奏请实行“税屋间架、算除陌钱”的房产税。但是，这却给贫穷人家和富家大户都造成了沉重的负担。后发生兵变，唐德宗仓皇出逃，房产税实际推行的时间只有半年。
以史为镜，可知兴衰。现在中国的房价真降下来，地方政府害怕酿成群体事件，银行害怕弃房断供的人增多，房地产商害怕高价拿地没办法开发，买房的人也害怕，相关部门也害怕，但房价真继续涨大家更害怕，这也成为当局不得不考虑、不得不面对的问题。
