2021年7月22日国安处高级警司李桂华见记者 指涉发布“煽动刊物”儿童绘本。（图片来源：免费图片 维基百科）
【看中国2022年9月9日讯】（看中国记者远海音综合报导）早前香港言语治疗师总工会5名骨干因出版羊村系列儿童绘本，被控“串谋发布煽动刊物罪”，5人否认控罪受审。今案件经《国安法》指定法官郭伟健裁定，全部被告罪名成立，成为半世纪香港不认罪受审后入罪的首宗“煽动刊物案”，它将成为指标性案例，影响往后煽动案的裁决，而惹外界关注和争议。
综合自由亚洲电台及港媒报导，9月7日，香港区域法院法官郭伟健于区域法院裁定，宣判：言语治疗师总工会5名理事ー黎雯龄、杨逸意、伍巧怡、陈源森及方梓皓，因为出版3本有关“羊村”故事的儿童绘本，“串谋刊印、发布、分发、展示或复制煽动刊物罪”罪名成立，面临最高2年监禁。
公开资料显示，羊村绘本由香港言语治疗师总工会出版，共三册。分别为《羊村守卫者》、《羊村十二勇士》和《羊村清道夫》，分别描写2019年反送中运动、十二港人案及2020年2月3-7日香港医护罢工行动。
总工会的理事成员，主席黎雯龄（25岁）、副主席杨逸意（27岁），秘书伍巧怡（28岁）、司库陈源森（25岁）及理事方梓皓（26岁）五人于2021年7月22日被捕。警方表示，工会透过儿童漫画将小朋友无法理解的政治议题美化、简单化，美化反送中示威，英雄化12名潜逃的逃犯，合理化医护人员罢工，荼毒儿童，引起公众特别是年幼儿童的憎恨，煽惑使用暴力、散播不守法意识。国安处称，这些插图书籍具有“煽动意图”和“煽动暴力”。港府则于2021年10月撤销了该工会的注册，称其被用于“非法目的”。
羊村绘本案是香港逾50年来，首宗不认罪受审后入罪的煽动刊物案。煽动刊物罪初犯的最高刑罚是入狱2年，5名被告由去年被捕至今已还押12ー13个月。法官将于9月10日，听取被告的陈情和判刑。
9月7日当日国安法指定法官郭伟健法官颁下67页判词，列出本案的包括宪法争议在内的几大争议点，和辩方展开论证。
关于控罪是否涵盖“中央”
辩方称，根据《基本法》第23条，特区有责任就煽动罪行“自行立法”，故本案控罪并非属于中央政府的责任；若要说中央政府有此责任，那么检控工作应落在中央政府上。
郭官拒纳上述说法，指港府未就煽动罪行立法，本案控罪是在移交主权前已生效，故现需以《释义及通则条例》诠译条文。而且《基本法》第14条指中央政府有责任管理特区防务，并不涵盖检控工作。基于上述理由，法庭裁定控罪涵盖“中央”。
郭官引述《基本法》第一条指，香港作为中国不可分割的一部分，所谓“维护香港的国家安全风险”并不存在，只有“维护在港的国家安全风险（defending against national security risk in HKSAR）”。《国安法》第三条提到，中央政府对特区维护国家安全的事务有着总体责任，特区应有责任协助中央政府。
关于控罪违宪争议
辩方认为控罪并不合宪，过分限制言论自由，“煽动刊物罪”违反《基本法》和《香港人权法》保障的言论及出版自由。
律师亦举例英国、澳大利亚、加拿大、印度、新加坡、肯尼亚等多国，皆已相继废除煽动罪。
法官郭伟健在判词中指，煽动意图并非取决于受众的主观感受，而是取决于出版人的主观意图。他指国安法实施后，港独没怎么改变态度，他们只是变为地下化，动乱的种子依然存在，政治情势表面上平静但实质“非常不稳”。他指香港有一个“待愈合的宪法伤口”，为了保障国家安全和维持公共秩序，煽动罪对言论及出版自由施加限制实属必要。
法官又称，表达、言论、出版，以及进行文学艺术创作和其它文化活动的自由并非绝对，故不同意控罪侵犯5人的自由。
绘本造成煽动吗？
辩方称故事结尾是开放问题，无意灌输特定意念。郭法官裁定全部绘本都具煽动意图，因从绘本脉络和叙事手法清晰可见，儿童的思维被一种特定方式引导，儿童或会误以为想法是源于自己，不会察觉他们其实是被灌输。郭官强调绘本的“煽动意图并非单单源自文字，而是这些文字在儿童脑海中所产生的后果。”
“羊村案”对未来造成的影响
羊村绘本案是50年来第一宗不认罪受审的煽动刊物案。它的判决结果和法官的抗辩要旨，将对香港社会表达自由、作品隐含政治隐喻的上限，及讽刺时评等的宽度等产生重要影响，所以外界称此案为标志性案件。
综合德国之声和法广的报导分析，“煽动刊物罪”由港英殖民政府在1938年订立，针对反英的异议份子，自审判1967年“六七暴动”的左派份子后没有再被使用过。直至2020年港区国安法实施后，相关罪行又被重新启用，当局称之为在国安法时代下被“激活”的现存法例。
美国乔治城大学法律学院亚洲法中心学者黎恩灏对德国之声表示，此案反映国安法元素正在改变现有的普通法刑事审讯内涵。他指，法官虽没回应国安法是否凌驾基本法，但在现实操作中，法庭很容易在审理煽动案时以国安法为挡箭牌，合理化刊物的煽动意图。他担心：“煽动罪没有检控时限，会成为政府很好的工具去追究国安法时代前的反对言论。”
羊村案中的“串谋发布煽动刊物罪”亦被用作起诉新闻工作者。《立场新闻》前总编及署任总编正因此罪还柙候审，两人早前表示打算不认罪，案件订于今年10月开审；《苹果日报》创办人黎智英、6名报社高层、编采人员及公司，同样遭控此罪。
“羊村案”裁决将对同类案件造成很大影响。
