曾经有过的政治局常委分工合作的模式，被海外评论员封为“九龙治水”。（图片来源：Getty Images）
当年邓小平一口气指定了江泽民、胡锦涛两个接班人之后，胡之后的接班人（习近平），指定权在江泽民；习近平之后的接班人，指定权在胡锦涛。习近平上台后独揽大权“集中权力办大事”之外，习近平也打破了邓小平建立的“隔代指定接班”潜规则。最近习近平失势的传言甚嚣尘上，众人议论纷纷，更戏剧化的是最近流传的胡锦涛重要讲话。
众目睽睽之下，胡锦涛在二十大闭幕式上“被请走”的画面还历历在目，“根正苗红”的红二代们也曾狂言胡锦涛只是给中共看门的“店小二”，怎么这次又走到台前了？
邓小平30年立潜规则
受到毛泽东时代权力过分集中的教训，邓小平提出“核心”论，将毛视为中共第一代领导核心，他自己是第二代，江泽民则是第三代，但这是为了巩固江泽民领导地位的考量。邓小平真正的另一手，是安排了“集体领导”潜规则。
“集体领导”的体现，在中共中央政治局常务委员会里，7人或9人不等的政治局常委，针对重大问题的决议，采取一人一票制。总书记的一票和余人等值，7人或9人的单数设计，就是希望能得出多数决。
其次，政治局常委每人各管一摊，井水不犯河水，里面除了总书记兼国家主席、军委主席外，余人包含国务院总理、全国人民代表大会常务委员会（人大常委会）委员长、中国人民政治协商会议全国委员会（全国政协）主席、中共中央纪律检查委员会书记、中共中央政法委员会书记，以及主管意识形态者等。这种政治局常委分工合作的模式，被海外评论者称为“九龙治水”。
这种“九龙治水”模式，确实可以避免权力过分集中的弊病，但也产生了不良后果，部分政治集团长期把持某一系统，形成尾大不掉的山头。前中共政治局常委、政法委书记周永康，其势力范围的盘根错节，就是一个明显例证。
邓小平选接班人的条件还是为了党国不能倒
邓选接班人第一条就是不能重新评价六四，这是他的心结。邓小平也知道党内党外绝大多数人是不同意开枪的，最不愿意死后不久便翻案。接班人在上层没有人事基础，权威不够，就要用特权腐败来拉帮结派，掌控人事。你怎么能指望他们彻底反腐呢？毫不犹豫地指定了党内历史上从未出现过的“隔代接班人”。其用意很明显，就是防止江之后的政坛乌烟瘴气，拉帮结派。邓小平的改革有底线，一是不能触动老一辈革命家和他们子女的利益，二是马克思毛泽东的旗帜不能倒。所以只准许搞经济改革，政改不动。
前中国新闻出版总署署长杜导正日记在港台出版，披露前中共总书记赵紫阳认为，邓小平是现实主义者，又是当前中共利益的坚定的维护者。赵紫阳直言，邓小平的改革有底线，一是不能触动老一辈革命家和他们子女的利益，二是马克思毛泽东的旗帜不能倒。所以只准许搞经济改革，政改不动。用旧的政体保护特权，用马克思毛泽东旗帜以示合法。这是邓的局限性，为腐败设立了温床。
邓种下祸根 后人浇水施肥 树大根深想改也难
下面节录赵紫阳对邓小平的评价：
我和耀邦都是拉大旗作虎皮，没有老爷子的令箭，当时要改革是寸步难行。当时高层中、元老中，保守势力很强大。中国（中共国）的国情就是这样，没有合法的反对党，大家就只好在一个党内搞内斗，还要靠一个太上皇来压住阵脚。
邓的改革有底线，一是不能触动老一辈革命家和他们子女的利益，二是马克思毛泽东的旗帜不能倒。所以只准许搞经济改革，政改不动。用旧的政体保护特权，用马克思毛泽东旗帜以示合法。这是邓的局限性，为腐败设立了温床。在他看来，耀邦和我都踩了底线，而且要越过底线。六四以后，邓将人们的注意力转移到发展经济，增加收入，改善生活方面上，确实有效果。
人们说毛主席晚年内心很凄凉，狡兔死，走狗烹，身边的人众叛亲离。我看邓也有相似之处。
原来的老战友都指望不上，而且常扯改革后腿。我们这些改革干将都靠边站。军中老帅们，老将军们都不满人民军队居然能对人民开枪！剩下围着他转的人，都想利用他的权威达到个人或小集团的利益，他心里很明白。
如果当时他不管事了，经济改革和政治上的松动都会停滞不前并且后退。因为在台上的人迫不及待地打出了防止和平演变的旗号，重提阶级斗争。老爷子没办法，只好亲自出马，安排南下，发表讲话，严厉警告台上的人，谁不改革谁下台。
江泽民是别人推荐，小平同意的，他自己找不到合意的人了嘛。我看邓选接班人第一条就是不能重新评价六四，这是他的心结。知道党内党外绝大多数人是不同意开枪的，最不愿意死后不久便翻案。
江在这点上是没问题的。但是邓观察了不长的一段时间，毫不犹豫地指定了党内历史上从未出现过的“隔代接班人”。其用意很明显，就是防止江之后的政坛乌烟瘴气，拉帮结派。当然隔代接班人也不能为六四翻案，经济改革不能往后退。按着邓的标准，胡锦涛是个合适的人选，能左右逢源，恪守前人定下的规矩。不管人们说邓小平是太上皇，他这步棋不得不走，说明他心里很清楚，不糊涂。
邓制定了刑不上大夫的规矩,又家长式地指定两代接班人,接班人在上层没有人事基础，权威不够，就要用特权腐败来拉帮结派，掌控人事。你怎么能指望他们彻底反腐呢？邓种下了祸根，后人浇水施肥，搞到现在树大根深，盘根错节，后人想改也难。
