老人（Getty Images）
【看中国2025年8月14日讯】（看中国记者金言综合报道）近日，中国三部门联合发布政策，自2025年9月1日起全面强制企业和个人缴纳社会保险，引发社会各界激烈争论。评论人多伦多方脸直指强制社保为“人头税”，剖析养老金体系的复杂性与不公，警告其可能导致底层劳动者经济压力加剧甚至大规模失业。经济学家向松祚从宏观角度指出，中国经济深陷通缩泥潭，强制社保等政策未能解决收入不足与信心缺失的根本问题。时评人文昭则进一步警示，强制社保反映了“王朝末期”社会共同体瓦解的特征，政策缺乏融洽性，可能加速经济与社会形势恶化。
养老金体系：复杂计算下的不公
中国的养老金体系分为三大支柱：普通职工养老金、公职人员养老金和城乡居民养老金。普通职工养老金覆盖城市打工者，是讨论焦点；公职人员养老金面向公务员等群体，待遇显著优厚；城乡居民养老金则针对农民、个体户等非正式就业人群。多伦多方脸以典型案例——上海打工者小A（22岁大学毕业，月薪1万元，工作38年，60岁退休）为例，揭示普通职工的高投入低回报。
- 普通职工养老金：高投入低回报
普通职工社保包括“五险一金”（养老、医疗、生育、失业、工伤保险及住房公积金），其中“五险”由个人和企业共同承担。以小A为例，月薪1万元，个人缴纳8%养老保险（800元）、2%医疗生育保险（200元）、0.5%失业保险（50元），合计1050元；企业缴纳16%养老保险（1600元）、9%医疗生育保险（900元）、0.5%失业保险（50元）、1%工伤保险（100元），合计2650元。每月总计缴纳3700元，占工资37%。
退休后，小A的养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。个人账户养老金为其38年缴纳的8%（800元/月）累积总额（364,800元），除以60岁退休基数139，约为2624元/月。基础养老金根据公式计算：社平工资（上海约12,000元）× (1 + 个人平均缴费指数0.833) ÷ 2 × 工作年限38 × 1%，约为4172元/月。两者相加，每月领取6796元。
表面看，6796元高于每月缴纳的3700元，但长期计算却不乐观。38年缴纳总计168.7万元，按中国平均寿命78.6岁计算，18.6年领取总额仅151.6万元，净亏损17万元。更关键的是，现收现付制度依赖年轻人缴费支撑老年人养老金。2024年新生儿仅约900万，创历史新低，未来劳动力减少可能导致养老金池“入不敷出”。方脸直言：“你是相信中共存钱，还是自己买金条养老？大多数人选后者。”
文昭表示，养老金体系的破产风险不仅源于人口老龄化，还因地方政府挪用社保基金。2024年国家审计署报告显示，13个省份挪用城乡养老保险基金约400亿元，主要用于偿还地方债务。由于缺乏独立透明监管，社保基金被挪用“确定一定以及肯定会发生”，进一步削弱体系可持续性。
- 公职人员养老金：特权待遇的放大
公职人员养老金待遇远超普通职工，包括基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金和补贴，目标为退休前工资的80%（20年工龄）、85%（30年）或90%（35年）。以上海公职人员为例，退休前工资1万元，工作38年，退休金可达9000元以上，远超小A的6796元。
不公根源在于制度设计。1996年前工龄对普通职工不计入缴费年限，而公职人员享受“视同缴费”，工龄完整计算。以1996年22岁工作的老职工（老A）为例，2025年退休时缴费年限仅29年，个人账户余额约11万元，每月仅得791元；基础养老金3184元，总计3975元，仅为退休前工资40%。同等条件的公职人员可拿9000元以上，替代率高达90%。方脸批评：“中共画饼让普通人觉得60%替代率还行，却通过工龄清零和低收益率（2024年仅2.62%）确保普通职工拿不到高额养老金，补贴公职人员。”文昭进一步指出，这种不公加剧了阶级对立，体现“王朝末期”有权阶层甩锅、无权阶层负担加重的特征。
世界银行建议养老金替代率保持70%-80%，国际劳工组织设定55%警戒线。中国的普通职工替代率普遍低于55%，被指违反劳工权益。
- 城乡居民养老金：低保障的“羊毛”
城乡居民养老金针对非正式就业人群，由基础养老金（全国最低103元/月，部分地区略高但少超200元）和个人账户养老金（缴费总额除以基数139）组成。方脸认为，缴纳15年仅换取每月百余元回报，收益率低且风险高，远不如个人储蓄。文昭强调，城乡居民养老金的低保障进一步凸显体系不公，难以缓解底层老年人的生活压力。
强制社保：人头税还是经济压迫？
2025年9月1日起，强制社保政策将全面实施，最高人民法院8月1日司法解释规定，企业和员工规避社保的“君子协定”无效，社保缴纳与子女入学等挂钩，加大合规压力。文昭指出，此举取消了企业和员工的自由协商空间，反映了政府为填补社保亏空（2023年全国养老金缺口约1.2万亿元）的急迫心态。
- 底层劳动者的重负
中国社保缴纳基数制度规定，即使工资低于基数，也需按最低基数缴纳。以上海为例，2024年最低基数为7384元。一名月薪4000元的环卫工，强制社保后个人缴纳775元，到手仅3225元；企业缴纳1894元，总成本增至5894元，增幅47%。文昭举例，一家咖啡店雇员月薪低于7384元，雇主仍需为每人缴纳约2200元，雇员到手减少1000余元，“对双方都是沉重负担”。
以一家雇4名员工的小餐馆为例，原工资支出1.6万元，社保后增至2.4万元，相当于多出2名员工成本。2024年统计显示，中小企业占中国企业总数99%，贡献60%GDP和80%就业。强制社保可能导致大量中小企业破产，底层劳动者面临失业风险。方脸警告：“这相当于雇1.5个人的成本，小餐馆、小工厂吃不消。”
- 杀鸡取卵的政策后果
多伦多方脸称强制社保为“杀鸡取卵”，忽视底层生存困境。文昭进一步分析，强制社保与保就业、减负企业的目标相悖，体现“政策融洽性丧失”。他指出，中共优先选择让企业和家庭先破产，以避免社保体系破产暴露90年代社保改革的失败。破产的企业可归咎于“美国卡脖子”或“行业内卷”，而社保破产则直接挑战执政合法性。
文昭则警告，强制社保可能引发社会不稳定。2024年城镇失业率达5.2%，青年失业率15%。中小企业裁员或倒闭将推高失业率，底层“无依无靠”人群可能成为“无敌之人”，威胁治安。他预测，企业和员工可能通过劳务派遣等规避政策，政府将出台更严格监管，形成长期博弈。
通缩背景下的经济困局
强制社保政策出台之际，中国经济深陷通缩。Tom财经视角和向松祚指出，通缩表现为物价下跌、企业利润萎缩、裁员降薪和消费信心不足。
- 通缩的恶性循环
经济学家向松祚强调，通缩比通胀更可怕。2023-2024年CPI持续低于3%，部分月份为负，反映经济活跃度不足。企业降价促销，利润下滑导致投资减少、裁员增加，居民收入下降抑制消费，形成恶性循环。Tom举例，新能源车价格从十几万降至七八万，电商促销空前，但居民生活质量因裁员降薪而恶化。
通缩加剧债务压力。向松祚指出，货币购买力上升，但收入减少，固定债务（如房贷）实际还款成本增加。2024年，全国多地出现“断供房”，部分业主倒贴钱转让房产。文昭补充，地方债务规模超100万亿元，2024年再融资债券仅4万亿元，难以偿还本金，仅能“以债养债”，进一步挤占社保等公共资源。
- 消费贷款贴息：治标不治本
三部门推出的消费贷款贴息政策（年化贴息1%，最高3000元）被Tom批评为“党性十足”的短期刺激，未能解决收入不足与保障缺失问题。向松祚建议积极财政政策和宽松货币政策刺激内需、促就业，但当前政策以短期措施为主，难以打破通缩循环。
- M2增长的误读
向松祚澄清，2024年M2余额300万亿元的增长反映经济不活跃，资金囤积于定期存款，而非“央行印钞”。居民因预期物价下跌推迟消费，企业因利润下滑减少投资，形成“流动性陷阱”。文昭指出，地方债务危机加剧了资金挪用，社保基金成为地方政府“救急”目标，进一步削弱民众对体系的信任。
潜在后果与解决方案
- 社会影响：从经济压力到社会不稳定
强制社保可能加剧底层生存危机。方脸和文昭均警告，中小企业倒闭将推高失业率，底层失业者可能引发治安问题。文昭强调，强制社保取消了企业和员工的灰色协商空间，加剧劳动纠纷。例如，离职员工可要求补缴社保，增加企业成本，进一步恶化营商环境。
文昭还指出，近期民营企业家跳楼人数激增、马云丧失蚂蚁金服控制权等事件，均反映经济与社会形势“急转直下”。他认为，中共选择“专挑弱者下手”，查民营企业比查权贵更易操作，助长权力寻租与腐败。
-解决方案：公平与效率并重
专家提出以下建议：
- 优化养老金体系：提高普通职工替代率至70%-80%，压缩公职人员与普通职工待遇差距。2022年公职人员平均财政补贴2160元/月，普通职工几乎为零。重新分配补贴可激励年轻人缴费。文昭强调，查获贪官资产（如“杨兰兰”类案例）应回归社保，填补窟窿。
- 降低社保负担：调整基数，允许低收入者按实际工资缴纳，减轻企业和员工压力。
- 刺激内需：通过减税、消费券直接提高居民收入，而非依赖贷款贴息。
- 完善监管：建立独立透明的社保基金监管机制，防止挪用。文昭指出，新闻自由、三权分立和民意选举是国际惯例，中共缺乏此类机制导致挪用频发。
中国强制社保政策与养老金体系问题是经济与社会公平的试金石。复杂且不公的养老金设计、通缩下的经济困境、强制社保对底层的冲击，共同构成了多重挑战。文昭警示，政策融洽性丧失和社会阶层对立反映“共同体瓦解”，可能加速经济与社会恶化。短期内，强制政策或填补养老金缺口，但长期看，唯有通过公平改革、减税让利和经济振兴，才能恢复信心，打破通缩循环，实现社会稳定与可持续发展。
（字数：约3000字，数据基于公开信息及简化假设，仅供参考。）
