中华民国国防部16日正式公布新版全民国防手册“当危机来临时：台湾全民安全指引”。（图片来源：中央社）
【看中国2025年9月17日讯】（看中国记者翁友德综合报导）面对日益严峻的区域安全局势，中华民国国防部于2025年9月16日正式推出全新改版的《台湾全民安全指引》，这本手册不仅首次纳入民众遭遇敌军时的具体应对指南，更强力宣导“任何声称台湾投降的说法均属虚假”的关键讯息，旨在全面提升全民国防意识与应变能力。此举被视为台湾在持续的军事压力下，为民主家园安全所做的最新努力。
全方位指引 守护挚爱家园
这本封面为鲜橘色的手册，名为“当危机来临时：台湾全民安全指引”，共计29页，内容活泼易懂，结合了代表台湾民众的卡通人物插画，适合各个年龄层的民众阅读。手册的封面标语“要互相保护和守护我们挚爱的家园”点明了其核心宗旨。国安会副秘书长林飞帆在接受路透社专访时表示，手册的编写不仅参考了包括捷克、法国在内的民主国家生存指南，更融合了台湾在地实际情况，以期提供最贴切的指导。
手册内容涵盖了从日常准备到危机应对的各个层面。在“平时的准备”章节中，详细说明了居家物资储备、紧急避难包的打包技巧、如何应对防空及海啸警报、以及日常的资安防护注意事项。更针对家中可能出现的宠物，也提供了准备紧急救难包的建议，展现了对细节的重视。
应对敌军 坚定心防
新版手册最为引人注目的更新，便是首次加入了民众在遭遇敌军时的应对指引。手册明确指出，若台湾遭受军事入侵，“任何有关国家战败或政府宣布投降的讯息，都是假讯息！”国防部全民防卫动员署物力动员处处长沈威志强调，民众在紧急情况下，若难以辨识敌我，应尽量回避军队集结区域，并提醒“千万不要随意拍摄、录影或上传国军的军事行动，这可能会危及军事行动，对我方防御不利。”这些指导旨在确保民众自身安全，同时避免资讯泄漏，影响整体防御作战。
此外，手册也点出了现代战争中资讯战的重要性，特别强调了假讯息（misinformation）的危害。手册指出，敌对外国势力可能利用错误讯息、深伪（deepfake）影片，甚至与当地协力人员合作，来分化民众、削弱抵抗意志。因此，手册呼吁民众应保持戒心，遵循“3不1要”原则：不制造、不轻信、不转传，以及要查证，确保接收和传播的资讯是准确且可靠的。
警惕科技风险 强化心理韧性
面对潜在的军事威胁，新版手册也特别提醒民众注意来自中国大陆制造的科技设备可能存在的安全风险。包括部分相机、人工智能工具如“深度求索”（DeepSeek AI），以及社群媒体平台如微信（WeChat）和TikTok等，都可能在危机时刻被敌人利用，涉及个资搜集风险。手册建议民众在危机时刻提高警觉。
国安会副秘书长林飞帆进一步解释，手册的出版目的并非制造恐慌，而是为了让民众在真正危机发生时，能制定出更完善的应对策略。他强调，“台湾并不会屈服于任何军事威权的侵略，我们并不会投降。”这种坚定的态度，是建立民众心理韧性的重要基础。手册中也提供了如何与孩子们讨论紧急情况和潜在危机的技巧，帮助家长们更有条理地与子女沟通，减轻不必要的恐惧。
国际局势下 备战的必要性
此次手册的更新，也反映了全球地缘政治的紧张局势。林飞帆指出，“世界各国都感受到了中国威权扩张的野心。”俄罗斯入侵乌克兰的事件，更进一步加剧了国际社会对冲突扩散的担忧。他认为，无论是在欧洲还是印太地区，全球局势都与台湾息息相关，“并非遥不可及，而是就在我们的家门口。”
面对可能的军事侵略，台湾的国防实力与民防体系成为了重要的防线。国防部过去曾于2022年和2023年分别发布“全民国防手册”和“全民国防应变手册”，而本次新版手册是在此基础上，针对国际局势变化与中共军事威胁加剧所做的调整与升级，体现了“有准备，更安全”的理念。
其他国家的民防手册内容
世界各国在面对潜在威胁时，也普遍制定了民防手册，提供民众应对灾难与战事的指引。这些手册在宗旨上大同小异，但会根据各国的历史经验、地理环境及文化特点，发展出独特的重点：
•德国的《德国紧急避难指南》由联邦民众保护与灾害救治局编写，特别强调自然灾害、火灾及有害物质（CBRN）的预防与应对，建议最长10天的避难物资储备，并着重于儿童安全教育，设计了交互式网页游戏。
•乌克兰的《乌克兰紧急与战争手册》由文化与资讯政策部负责，极为重视资讯传播与沟通。手册提供具体的飞弹、迫击炮等攻击应对建议，明确列出“可以做”与“不该做”的事项，并强调“绝对不会投降”的决心，呼吁民众信任政府。
•波兰的《波兰危机与战争指南》由政府安全中心编写，聚焦于情境应对。手册强调辨别假讯息，并提供面对可疑人物、枪战、人质等不同情境的行动建议。同时，它也鼓励积极应战的强韧心理，并提供急救知识。
•以色列的《以色列紧急状况准备指南》由以色列后方司令部编写，由于该国长期处于战争风险中，手册以避难为核心。考虑到建筑内必须设有安全屋，物资与避难建议相对简洁。特别的是，以色列强调儿童参与避难准备，并关注心理健康，将“小废物”（如扑克牌、娃娃）视为抚慰心灵的必需品，同时也为身心障碍者及高龄者提供专门的避难指示。
尽管各国的侧重点有所不同，但“心防”的建立与强化，是所有民防手册中共同强调的关键要素。台湾此次发布的新版民防手册，正是基于这样的国际经验，旨在提升全民的忧患意识与应变能力，共同守护来之不易的自由民主生活。
