美国国会大厦。（图片来源：Kevin Carter/Getty Images）
【看中国2025年10月1日讯】（看中国记者高芸编译）随着美国国会在周二（9月30日）结束前未能通过拨款法案的风险加剧，联邦政府正面临数小时后就要关门的局面。
过去几天，多个机构和部门已发布相关指引，说明一旦资金中断将出现的情况。但仍有一些机构尚未公布细节。与以往相比，在如此接近拨款截止日期仍缺乏信息并不寻常。
以下是如果民主党和共和党未能达成协议，政府关门将带来的具体影响。
军队与退伍军人事务
大部分退伍军人福利和军事行动将在关门期间继续获得资金支持。然而，军人和文职雇员的工资将推迟发放，必须在拨款协议达成后才能领取，这意味着他们将不得不无薪履行职责。
现役军人，包括现役国民警卫队成员，将继续服役。但除非遇到特殊情况（如灾害应对或国家安全），不得发布新命令。一些依靠联邦资金的国民警卫队成员，其命令可能被终止，除非执行的是必要任务。
退伍军人事务部预计97%的雇员仍将上班，但地区办事处将关闭。一些死亡抚恤福利，如退伍军人公墓永久墓碑的安放和场地维护将停止。通信服务也将受影响，包括热线电话、电子邮件、社交媒体和新闻回应。
航空旅行
空中交通管制服务将继续，13,227名空管人员将在关门期间继续工作，但在资金恢复前无法领取工资。商用飞机和发动机的认证与监管也会继续，航空安全监督将保持有限水平。
但交通运输部将暂停空管招聘、空管现场培训、设施安全检查及执法协助。
航空业团体联盟在周一致函国会，敦促避免关门，称资金中断将损害联邦航空管理局（FAA）。信中指出，许多FAA雇员将被迫休假，拨款停止可能造成长期积压，延误FAA关键服务。
信中强调：“空管人员、技术人员和其他必要的航空安全专业人员会继续无薪工作，但许多为他们提供支持的雇员将被迫休假，FAA用于审查和应对安全事件的项目将暂停。为了保持世界航空领导地位，我们必须不断提高效率，降低风险。”
社会保障
社会保障福利属法律规定的强制性项目，因此不受关门影响，领取者将继续收到款项。
但社会保障局可能出现大规模雇员休假，新申请的处理进度可能延迟。
卫生与公共服务部（HHS）
HHS下属包括医疗保险与医疗补助服务中心（CMS）、疾病控制与预防中心（CDC）、食品药品监督管理局（FDA）等。HHS在应急计划中称，如果关门，近8万名雇员中将有3.2万余人被迫休假。
“豁免活动”将继续，包括应对疫情、流感和飓风。国立卫生研究院（NIH）也将继续进行保护人类生命和政府财产所需的研究和临床服务。
但对外研究合同和资助（如大学）将被冻结。NIH不会接收新病人，除非有医疗必要。关门期间，HHS也不会处理《信息自由法》请求。
食品药品监督管理局（FDA）
FDA将在关门期间维持豁免活动，包括药品和医疗器械审查、召回，食源性疾病与流感的监测与应对，部分公共安全调查，以及进口食品和医疗产品的筛查。
但FDA警告称，将停止监控动物饲料中新成分的使用，因而无法确保肉类、牛奶和鸡蛋的安全。长期食品安全项目也将暂停。
FDA不会处理新的药品申请和医疗器械提交，也不会继续支持监督不安全或无效药物的工作人员，除非存在紧迫威胁。
教育与学生贷款
教育部表示，将继续发放佩尔助学金和联邦直接学生贷款，这些援助惠及全美约5400所学校的近1000万学生。但借款人仍需在关门期间按时偿还贷款。
教育部称，关门的第一周，将有约95%不负责联邦学生援助的雇员被迫休假。资金中断期间，新资助项目也将暂停。
疾病控制与预防中心（CDC）
CDC将在关门期间继续监测和应对疾病暴发，但其向公众提供健康信息的能力将受限。
CDC无法为州和地方卫生部门提供指导，例如如何预防阿片类药物过量、艾滋病或糖尿病。
其他运作也将停滞，包括回应公共卫生问题的咨询，以及某些疾病监测数据的分析。HHS称，CDC和有毒物质与疾病登记署（ATSDR）的员工中，只有略多于三分之一将在关门期间继续工作。
低收入人群、妇女和儿童的营养计划
国会多个办公室警告，补充营养援助计划（SNAP，俗称粮食券）及妇女、婴儿和儿童专项补充营养计划（WIC）可能受影响。
马里兰州民主党众议员莎拉・埃尔弗雷斯（Sarah Elfreth）的办公室表示：“农业部资金可维持约一个月的SNAP福利，但如果关门时间更长，资金可能耗尽。”
农业部虽未发布新指引，但在去年的应急计划中称，SNAP、WIC及类似项目将在关门期间继续，但“取决于资金可用性”。
国家公园
国家公园管理局尚未发布最新指引，但以往计划显示，关门期间公园一般关闭。
该机构劝阻公众在关闭期间进入景区，称届时“游客服务将大幅减少”。道路和步道状况将无法更新，网站和社交媒体也不会维护。
过去，国家公园管理局在关门期间会裁减近2万名员工的三分之一。
史密森学会与国家动物园
根据史密森学会国家动物园与保护生物学研究所的指引，其博物馆和国家动物园在关门期间将对公众关闭。
此前计划显示，少数员工需继续上班，动物园的工作人员将继续照顾动物。但动物园摄像头将关闭，网站上有相关说明。
联邦雇员薪酬
政府关门期间，联邦雇员大部分无法领取工资。必要岗位的雇员必须照常上班，但直到政府重开才会拿到工资。
在关门结束后，必要岗位和被迫休假的雇员都将获得补发工资。
然而，总统川普(特朗普)和国会议员们仍会领取薪水，因为他们的薪酬受宪法保护。
