美国海军作战部长柯德尔在最近的访谈中明确指出，运用核潜舰对抗中共是“理所当然的期待”，因为美国认定中共是“步步进逼的威胁”，而韩国在很大程度上也关切中共动向。图为疑中共最新核潜舰现踪海峡中线。（图片来源：视频截图）
【看中国2025年11月16日讯】（看中国记者杨天资综合报导）在美中战略竞争日益激烈、朝鲜半岛安全局势持续紧张的背景下，美国与韩国达成的核动力攻击潜舰合作协议，正成为重塑东亚地缘政治格局的关键事件。美国海军作战部长柯德尔的坦率表态，揭示了华府对这项军事合作的真实战略意图：期待韩国运用核潜舰能力牵制中共威胁，这被视为“理所当然的期待”。这项协议不仅标志着美韩同盟关系的深化，更反映出川普政府在印太地区战略布局的重大调整。
川普政府的战略考量与对韩期待
美国海军作战部长柯德尔在最近的访谈中明确指出，运用核潜舰对抗中共是“理所当然的期待”，因为美国认定中共是“步步进逼的威胁”，而韩国在很大程度上也关切中共动向。柯德尔进一步强调，韩国具备这种能力后，美国期待双方建立更紧密的盟友合作伙伴关系，共同达成战略目标，将核潜舰能力纳入整体战略规划。
这番表态清楚揭示了川普政府对“集体防御”概念的重新诠释。在美中竞争加剧的背景下，华府积极寻求强化与盟友的合作关系，持续推动盟国增加国防开支，为共同应对中国挑战作出更大贡献。韩国核潜舰计划正是这一战略思维的具体体现，美国希望透过技术转移和合作，让韩国承担更多区域安全责任，成为美国在东亚制衡中国的重要力量。
从美国的视角来看，支持韩国核潜舰计划具有“一石多鸟”的效用。首先，它符合华府长期要求盟友提高国防支出的政策取向，有助于减轻美军在印太地区的部署压力。其次，核动力攻击潜舰的远海机动性与多任务适应性，可与美军水下力量形成互补，强化整体联合作战体系。第三，这一动向对中国也是明确的战略信号：美国不仅在南海与第一岛链部署自身舰队，也在强化盟友的水下拒止能力。
协议内容与川普李在明峰会成果
美国总统川普与韩国总统李在明在10月29日峰会中达成的这项重要协议，建立在两国先前贸易谈判成果的基础上。根据白宫发布的共同声明，美国已正式批准韩国建造首艘核动力“攻击型”潜舰计划，并同意在燃料资源方面提供密切合作。这项军事合作协议与两国的经贸协议紧密相连：互惠关税从25%降至15%，韩国承诺向美国投资3,500亿美元，其中2,000亿美元为现金投资，1,500亿美元专门用于造船产业。
李在明在峰会中公开向川普请求，允许韩国获得核动力潜舰燃料，以加强对朝鲜和中国船只的追踪能力。他特别强调，这将有助于减轻美军的运作负担，显示韩国愿意在区域安全中承担更多责任。川普随后在其社群平台“真相社交”上确认，已批准韩国建造核动力潜舰，取代其现有的“老式、灵活度差得多的柴油潜舰”。
目前全球仅有六个国家拥有核动力战略潜舰：美国、中国、俄罗斯、英国、法国与印度。韩国现有约20艘潜舰，但全部为柴油动力，需要更频繁上浮补给。相较之下，核潜舰能够航行更远、更快，具备更长时间的潜航能力和更强的隐蔽性，在反潜、反舰、情报监侦等多重任务中具有显著优势。
然而，关于建造地点的问题出现了分歧。川普表示潜舰将在费城一座由韩国财阀韩华集团经营的船厂建造，为美国带来就业机会。但韩国官员坚称潜舰必须在本地建造，韩国总理金民锡在国会听证会上表示，费城船厂“没有能力”建造这类舰艇，而韩国现有设施能在更短时间内完成建造。
韩国的战略需求与朝鲜威胁
韩国推动核潜舰计划的直接动机，是应对朝鲜不断升级的核威胁。朝鲜也在积极推动核潜舰计划，据韩国官员称可能得到俄罗斯协助。2025年3月，朝鲜公布了声称正在建造的核动力潜舰照片，并展示金正恩视察船厂的画面。朝鲜还拥有约50枚核武器，作为其更广泛核武计划的一部分。
韩国国防部长安圭伯在电视访问中表示，核潜舰将成为韩国“值得骄傲的成就”，也是在对朝鲜防卫上迈出的巨大一步。他特别指出，核潜舰的隐匿性会让朝鲜领导人金正恩“夜不能寐”。韩国在民用核能领域已是强国，但在军用核技术方面受到限制。上世纪70年代韩国曾发展核武计划，但在美国施压下被迫放弃，其浓缩或再处理铀的能力受到严格限制，完全依赖进口。
专家对核潜舰实际效用的评估存在分歧。世宗研究所研究员赵琵娟表示，韩国取得核潜舰将有助于在东亚日益升高的军备竞赛中维持相对平衡。她强调：“朝鲜拥核已是既成事实，核潜舰只是在紧张局势加剧趋势中的一步。”她认为这项协议给韩国带来战略优势，是“重大的变化”，意味着韩国现在成为一个区域性参与者。
然而，峨山政策研究院研究员梁旭则持较为审慎的观点。他认为，核潜舰的主要作用是向韩国选民保证政府正积极回应朝鲜的核威胁。“韩国无法自行研发核武来对抗朝鲜，那他们能做什么？部署核潜舰。”但他也警告，朝鲜可能会乐见这项变化，因为这将强化其拥核的正当性，使得要求平壤放弃核武变得更加困难。
中共日益增加在靠近韩国海域边界附近的海军活动
美韩核潜舰合作协议对东亚地缘政治格局将产生深远影响。对华盛顿而言，支持韩国核潜舰计划意在向朝鲜及中国施压。梁旭博士解释：“川普把国防支出的负担放在韩国身上，韩国将大幅增加其国防预算，成为美国的代理人，对中国与朝鲜施压。”
美国与中国长期争夺在韩国的战略影响力，让首尔在地缘政治上如走钢索。近来，中共增加在靠近韩国海域边界附近的海军活动，与其在南海的扩张行为类似。韩国核潜舰的部署将显著改变区域军事平衡，对中国舰队出入、潜舰航道与近海训练构成更大压力。
中国对此协议的反应相当谨慎但明显不满。协议宣布后，中国驻韩国大使戴兵表示，希望韩国能“审慎处理此事，顾及各方关切”。他透过外交渠道与首尔沟通，强调“朝鲜半岛以及区域的安全局势仍然复杂敏感”。专家认为，北京对韩国与美国达成核潜舰协议必定“非常愤怒”，因为这被视为美国在核技术军用化方面的扩张前例。
美韩核潜舰合作协议的达成，标志着川普政府在东亚战略布局的重要调整。这项协议不仅将提升韩国的军事实力，更将重塑东亚地区的战略平衡。对韩国而言，这不仅是造舰计划，更是一场长期的国家战略升级，从传统的半岛防卫者转型为具有区域影响力的海上力量。对美国而言，这既是同盟叠代，也是将“集体防御”从口号转化为可用战力的进阶测验。
面对中共崛起和朝鲜核威胁的双重挑战，美国选择透过技术转移和军事合作，让盟友承担更多区域安全责任。这种做法既符合川普政府“美国优先”的政策理念，也体现了其对东亚战略环境变化的务实回应。
