2010年9月5日，在中国东部江苏省连云港市的一个港口，推土机铲起含有各种稀土元素的泥土，准备装船运往日本。(图片来源: STR/AFP via Getty Images)
【看中国2025年11月21日讯】日本首相高市早苗有关“台湾有事”发言，引发中国当局一连串的反制措施，比如旅游警示、水产禁令等，不过至今却未祭出稀土管制。据专家分析认为，北京此次展现罕见克制，其主要考量是，一旦动用了稀土此项武器，恐怕将引发全球供应链重组浪潮，而最终将会反噬中国自身利益。
据《彭博》分析指出，回顾于2010年钓鱼台领土争端的期间，中国曾经对日本实施稀土禁运，以迫使日本当局四处寻找替代来源。由于这些被称是“工业维生素”的关键材料，其广泛应用在电动车、智慧型手机和军火制造等方面，一度让日本吃尽苦头。不过时隔15年后，如今的国际情势已经大不相同了。
美国前贸易谈判代表、现任的亚洲协会政策研究院的学者卡特勒（Wendy Cutler）表示，“北京打稀土牌是非常冒险的举动”，不只会疏远其他贸易伙伴，还更可能推动各国加速跟美国合作，来共同建立替代供应网络。
此外，川普政府态度亦是北京须考量的一个重要因素，川普于10月“川习会”之后宣布，双方已经针对稀土出口限制达成了“全球性”共识。如果中国在此时机向日本采取强硬措施，恐怕将会破坏好不容易缓和的局面；同时美国驻日大使葛拉斯（George Glass）已经明确表态，华府于任何中日争端中皆会坚定支持东京。
20日，中国商务部发言人何咏前于例行记者会上发出警告，如果日方“继续一意孤行”，那么中方将会坚决采取必要措施。可是目前北京反制措施仍还停留于禁止日本水产的进口、发布旅游的警示，以及取消日本的艺人演出等。
华盛顿战略和国际研究中心经济主任勒克（Philip Luck）表示，北京政府深知被视为一个“不可靠供应商”的后果，特别是在他们正在极力成为世界制造业中心之时，“他们更加倾向于限制市场准入，主要因为声誉成本相对较低。”
日本经历了2010年惨痛教训之后，已经着手分散稀土供应链，依据日本能源经济研究所资料显示，日本对于中国稀土依赖度曾经一度降到60%，尽管近期回升至70%以上，不过在配合国内战略储备及抗压能力方面已经大幅提升。近期澳洲莱纳斯稀土公司（Lynas Rare Earths Ltd）也已开始供应重稀土元素，且进一步强化日本供应安全。
分析认为，即使中国方面最终选择限制稀土出口，也将可能采取较温和的手段，以避免加速全球建立替代供应链努力，比如增加文件的审查、延缓核发许可，或者引导供应商自主减少对日本的交易，避免引起国际社会强烈反弹。
康乃尔大学政府学的副教授卡尔森（Allen Carlson）提出警告，中国越是利用此种影响力，非贸易伙伴国于考虑深化与中国经济关系之时，将越有可能心存疑虑”，恐怕让其他国家忧，“既然他们能够对日本这样做，为何不能对我也这样做？”
