2025年6月27日：美国总统唐纳德·川普（Donald Trump）在白宫简报室举行记者会，就最高法院最近的裁决回答记者提问。（图片来源：Joe Raedle/Getty Images）
【看中国2025年12月8日讯】（看中国记者路克编译/综合）CBS报道，川普(特朗普)总统计划重塑行政部门并行使总统权力，将在最高法院接受检验。本周一，法院将审理一宗可能影响独立机构成员免受政治干预保护的案件。
这起名为Trump v.Slaughter的案件源于川普解除联邦贸易委员会（FTC）委员丽贝卡・凯利・斯劳特（Rebecca Kelly Slaughter）职务的决定。根据现行联邦法律，委员仅能因效率低下、玩忽职守或渎职被解职，但川普当时未列明原因。最高法院将决定FTC委员的职务保护是否违反三权分立原则，以及是否应推翻1935年的标志性判决Humphrey's Executor v.United States。
过去几年，保守派大法官逐步削弱了Humphrey's判例的适用范围。例如，2020年废除了消费者金融保护局官员的职务保护，2021年同样针对联邦住房金融局。川普在连任后也提出了扩大总统权力的措施，并着手调整独立委员会及机构的成员。
斯劳特事件与FTC调整
斯劳特是川普旨在“强化行政效率”行动中的关键人物之一。她曾在川普第一任期被任命，并在拜登（Joe Biden）任内续任。2025年3月，她收到总统通知，表示“继续在FTC服务与本届政府的优先事项不符”。
川普解除斯劳特及另一名民主党委员阿尔瓦罗・贝多亚（Alvaro M.Bedoya）的职务后，FTC仅剩三名全为共和党委员。斯劳特随后提起诉讼，认为其被解职违反法律。联邦地区法院判决支持斯劳特，并要求恢复其职务，但随后上诉法院及最高法院一度允许其被再次解除，形成多次重任和解职的循环。
专家布莱恩・菲茨帕特里克（Brian Fitzpatrick，Vanderbilt University Law School教授）指出，最高法院的裁决可能影响总统对执行部门的管理权，以及国会对总统解职权的限制。川普团队认为宪法赋予总统对执行官员“无限”控制权，以确保法律得到忠实执行（D.John Sauer，美国司法部副总检察长）。
法律争议与机构职能变化
1935年的Humphrey's判决承认，多成员机构若具有准立法或准司法职能，其委员仅能因特定原因被解除职务。然而，川普政府认为，现代FTC的职能远超90年前，包括执行80余项联邦法律、制定规则、发起民事诉讼及调查潜在违规行为，因此应允许总统更直接地管理。
法律学者彼得・谢恩（Peter Shane，NYU法学院）指出，多成员独立机构的结构保证了政党少数派在决策中的参与，这对保障公民自由和政策平衡具有重要作用。他认为，即便存在职务保护，总统仍可通过提名和委任主席影响机构运作。
目前最高法院的关键问题在于如何界定机构的权力性质。此前法院已允许川普解除国家劳动关系委员会和联邦人事保护委员会成员，认定这些机构“拥有相当的行政权力”。如果法院正式废止或重新界定Humphrey's判例，其影响将波及多家独立机构。
对联邦人事体系的潜在影响
Politico报道，川普政府的政策基于“统一行政理论”（unitary executive theory），即总统可对行政部门所有员工行使任意解职权。这一理论若进一步落实，可能引导联邦公务员体系更灵活地响应总统指令。
法律和政策专家表示，即便最高法院不彻底废止现行法律，裁决也可能强化总统对执行部门人事的掌控。公职专家雷蒙德・利蒙（Raymond Limon，Merit Systems Protection Board前委员）指出，行政人员调整可能影响多部门的运行效率和政策连贯性，但总统依旧可以通过提名、预算推荐等方式发挥影响力。
斯劳特律师团队指出，即便保留职务保护，总统仍可通过提名和预算等方式对机构施加影响，而现行的多成员制度有助于维护政策平衡和少数党监督功能。最高法院裁定将为未来行政部门人事权力划定界限，对美国联邦治理结构产生深远影响。
来源:看中国
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