2025年9月5日：美国总统唐纳德·川普在白宫椭圆形办公室举行的新闻发布会上宣布了2026年二十国集团（G20）峰会的计划，美国财政部长斯科特·贝森特（右）和国家经济委员会主任凯文·哈塞特在一旁聆听。（图片来源：Kevin Dietsch/Getty Images）
【看中国2026年1月17日讯】（看中国记者路克编译/综合）《新闻周刊》报道，白宫已经开始为最高法院可能推翻现行针对特定国家关税的裁决制定备用方案，尽管官员们仍对最终获胜保持信心。
白宫国家经济委员会主任凯文・哈塞特（Kevin Hassett）周五在接受CNBC采访时表示：“还有很多法律授权可以迅速执行我们与其他国家达成的关税安排，几乎可以立即生效。”
最高法院裁决关乎关税合法性
当前最高法院正在审理川普(特朗普)总统是否适当依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）对中国、加拿大和墨西哥等国征收关税的案件。批评者认为，该法案仅允许总统在“国家紧急状态”下征收关税。
最高法院在去年11月已经就此案进行了口头辩论，但尚未作出裁决。川普警告称，如果裁决否定其关税计划，政府可能面临“彻底混乱”，需退还迄今收取的数十亿美元关税。
临时10%关税作为过渡措施
据Politico报道，哈塞特表示，如果最高法院判定现行依据IEEPA征收的关税无效，川普政府将立即启动备用方案，通过《1974年贸易法》第122条（Section 122）对所有进口商品征收10%普遍关税，作为过渡性措施。
报道指出，这项10%的关税预计维持最多150天，主要用于应对国际收支失衡。哈塞特补充称，政府还计划在此之外，依据其他法律为特定国家或行业制定更持久的关税，但这些措施程序复杂，不能像10%的临时关税那样迅速实施。
此外，最高法院的裁决可能在程序上有所推迟，这意味着备用方案可能需要提前准备，以确保关税收入和贸易压力不受影响。若裁决最终否定IEEPA权力，美国政府可能还需应对大量退还已收关税的行政问题。
官员与政界声音
哈塞特在接受FOX Business采访时进一步说明，1974年贸易法第301条（Section 301）允许对存在贸易不公平的国家征收最高15%关税，为期150天，此前在2025年5月就曾被考虑，但尚未使用。美国贸易代表贾米森・格里尔（Jamieson Greer）已深度参与备用方案制定。
美国财政部长斯科特・贝森特（Scott Bessent）表示，最高法院“极不可能（very unlikely）否定IEEPA关税”。他补充称：“我们继续征收关税的能力没有疑问，但总统在国家安全和谈判杠杆上使用关税的灵活性可能受限，这对美国人民来说是一大遗憾。”
