2025年11月6日，美国总统川普在白宫东厅，与副总统万斯（左）和国务卿卢比奥并肩而坐。（图片来源：Andrew Harnik/Getty Images）
【看中国2026年1月31日讯】（看中国记者田净心编译/综合报导）1月29日，美国总统川普(特朗普)正式签署行政命令，针对古巴政府对美国构成的安全威胁，宣布美国进入“国家紧急状态”。
该命令明确指出，古巴政府的政策与行为对美国的国家安全及外交政策构成了来自境外的“异常且特殊的威胁”。为应对这一紧迫事态，川普宣布建立一套严厉的关税联动制度，凡是直接或间接向古巴出售或提供石油（包括原油或石油制品）的国家，其销往美国的商品将被加征额外的从价税（ad valorem duty）。该行政命令定于美东时间1月30日凌晨00:01正式生效，标志着美国对古巴独裁政权的压力施加进入了全新的制裁阶段。
在行政命令中，川普详细列举了古巴与中俄等反美势力深度勾结的证据。他指出，古巴正公然邀请危险对手在该国部署先进的军事与情报能力，包括维持俄罗斯最大的海外信号情报设施以窃取美国敏感信息，并与中共建立了深层的情报与防务合作。
此外，古巴还被点名与伊朗政府、哈马斯及真主党等跨国恐怖组织结盟，为这些恶意行为体提供避风港，企图动摇西半球乃至美国的稳定。川普强调，建立此项关税制度是应对国家紧急状态所“必要且适当的”手段，旨在彻底阻断敌对势力在西半球的战略渗透。
这套复杂的关税执行体系将由美国多个核心职能部门协作完成。根据命令，美国商务部负责判定哪些国家涉及直接或间接向古巴供油的行为，其中“间接提供”被特别定义为在知情情况下通过中间商或第三国转运。在商务部确认事实后，国务卿将咨询财政部、国土安全部及美国贸易代表等高级官员，就具体的加征税率提出建议。最终决定权归于总统，由其根据部会建议决定征税的范围与程度。
白宫随后发布的“情况说明书”强调，此举是“美国优先”政策的延伸，旨在通过经济杠杆正面对抗威胁美国利益的政权，同时延续川普长期以来“与古巴人民站在一起并向独裁政权究责”的坚定立场。
此次行动被视为川普政府近期加强打击全球独裁政权系列行动的延续，此前已包括打击伊朗核基础设施及针对委内瑞拉总统马杜罗的军事逮捕行动。尽管该政策目前可能面临美国最高法院关于《国际紧急经济权利法》（IEEPA）授权范围的法律挑战，但川普总统展现了极高的执法决心。他同时在命令中留下了灵活调节的空间，表示若古巴或相关国家未来能在安全政策上与美国保持一致并显著改善威胁，他可能会修改或撤销此项命令。
