2026年2月14日，民眾聚集在中共駐洛杉磯領事館，抗議《蘋果日報》創始人黎智英遭不公定罪。（圖片來源：Apu Gomes/Getty Images）
【看中国2026年9月17日讯】（看中国记者肖然采访报道）9月16日，美国跨党派议员提出新法案，拟制裁致香港政治犯死亡的中港官员，并追踪黎智英等人的健康与待遇，正值习近平9月24日访美前夕。民运领袖盛雪认为，黎智英能否获释已成中美角力焦点，美方策略正从被动转为主动，双方较量已进入白热化阶段。
《2026年黎智英香港政治犯问责法案》的提出，正值香港自由委员会（CFHK）基金会发布最新报告《仍在受苦：香港监狱系统性虐待持续存在》之后。报告揭露，当局已就黎智英可能在监禁期间死亡的情形演练了相关应对程序。
法案由国会及行政当局中国委员会（CECC）主席、参议员丹·沙利文（阿拉斯加州共和党）和联合主席、众议员克里斯·史密斯（新泽西州共和党）提出，委员会成员、参议员杰夫·默克利（俄勒冈州民主党）及众议员汤姆·苏奥齐（纽约州民主党）作为最初联署人加入。
法案要点包括：30天内作出认定——若有可信信息显示某政治犯在香港政府羁押期间死亡，或因当局在其被拘押期间的行为致死，国务卿须与财政部长协调，判定医疗疏忽、虐待或酷刑、拘押条件或其他作为或不作为是否导致或促成该死亡，并认定责任人；强制实施制裁——认定作出后60天内，国务卿须依据《全球马格尼茨基人权问责法》《香港自治法》及其他相关法律，对每一名被认定的中国或香港官员、代理人或雇员实施制裁；推动国际响应——国务卿须寻求联合国人权调查，在相关多边机构提出此类死亡事件，并与盟友协调制裁行动；实施签证限制——对被制裁人员的成年家庭成员实施签证限制；追踪健康与探视状况——法案生效后90天内及此后每年，国务卿须向国会报告黎智英及其他政治犯的健康状况，以及其在医疗、法律、领事及家属探视方面所受的限制；审议更广泛问责措施——审查是否有更多官员符合现行制裁标准，并考虑建议总统撤销、附加条件或限制香港驻美经济贸易办事处的特权与豁免。
法案同时呼吁在习近平访美之前立即无条件释放黎智英，并要求就黎智英及其他香港政治犯的待遇进行定期报告。
CFHK基金会美国区主任乔纳森·斯蒂弗斯表示：“我们感谢沙利文参议员、史密斯众议员、默克利参议员及苏奥齐众议员明确表明，虐待香港政治犯的责任人不能逍遥法外。当务之急仍是防止悲剧再次发生——黎智英及所有香港政治犯都应在为时已晚之前获释。我们呼吁参议院外交关系委员会及众议院外交事务委员会尽快审议该法案。”
盛雪：这是中美之间一场较量 美方策略正在从被动转为主动
就法案出台的背景及其意义，日前在华盛顿的民运领袖盛雪接受了采访。她指出，黎智英能否获释，甚至会不会被当局关押致死，已经成为中美之间的一场较量。她透露，早前曾得到消息，中美原本谈妥要在特朗普总统上一次访华前后释放黎智英，但后来并未兑现，显示这一议题仍处于动态博弈之中。
盛雪提到，9月16日众议员史密斯亲自主持了一场听证会，黎智英之子到场，呼吁美国尽快采取措施帮助其父亲脱困，她也在场聆听。她认为，港府及北京方面演练黎智英若死于狱中该如何应对的做法，说明对方存在某种意图，而美国目前的施压力度正在加码。
她特别强调,与以往人权施压多在悲剧发生后才启动不同,这次美国是提前拟定了预案：如果黎智英真的死于狱中,美方已准备好针锋相对的应对措施,这本质上是一种“预先施压”，用意在于让北京和港府掂量清楚，这样的代价是否承受得起。
盛雪透露，她此行专程赴华盛顿,推动一项针对跨境镇压的人权议案，希望建立起事发之前的制衡机制，以及事发之后的直接惩罚手段。她表示已会见多位美国政界人士，包括昨日到访史密斯议员办公室,当面陈述了这一构想及推进路径，对方反应正面。她相信，只要各方能集中力量遏制中共，这一路径终将带来重大进展，而其与过去几十年被动应对模式的最大区别，就在于“我们要采取主动”。
对于习近平此次访美期间是否会被川普(特朗普)当面要求释放黎智英，盛雪预测“提还是会提”，指出相关消息并非空穴来风，川普此前也曾就此表态。但她同时认为，习近平在这一问题上有意“硬扛”，因其深知此案无论在中美关系还是国内外舆论层面都影响重大。她表示，双方围绕黎智英案的较量“已经进入了白热化”阶段。
