澳大利亚悉尼大学（图片来源：Brendon Thorne/Getty Images）
【看中国2026年9月18日讯】（看中国记者高芸编译/综合报导）澳大利亚政府正在进一步收紧移民政策，希望降低净海外移民人数，缓解住房市场压力。新措施将重点影响国际学生和打工度假签证持有人，其中大多数国际学生今后将不能再为家属申请签证，让家属在自己留学期间一同居住在澳大利亚。
据《南华早报》报导，澳大利亚移民与公民事务部长托尼・伯克（Tony Burke）周四（9月17日）宣布了这一系列改革。政府计划把净海外移民人数从目前大约29.2万人，降至2028年的22.5万人。
伯克表示，澳大利亚并不是在面对所谓的大规模移民。他说，澳大利亚仍然需要移民，关键是控制好人数和类别，让移民政策更符合澳大利亚经济和劳动力市场的实际需要。
国际学生家属签证收紧
按照将在未来几个月陆续实施的新规，大多数国际学生将不能再为家属申请签证，让家属在其留学期间居住在澳大利亚。不过，博士生不受这一规定限制。
《新闻报》（The News）援引的数据显示，这项改革可能对南亚国家的申请人影响尤其明显。此前，超过70%的海外学生家属签证发给了来自尼泊尔、孟加拉国、印度、巴基斯坦和斯里兰卡等国的申请人。
政府还准备打击“签证跳转”。今后，国际学生只有升读更高层级的课程，才能申请新的签证。比如，完成学士学位后继续攻读硕士学位，可以申请新签证。
《新闻报》还报道，即使学生只是在同一所学校内更换课程，也可能需要重新提交完整的签证申请，以防有人通过不断更换课程来延长在澳大利亚的停留时间。
这已经不是澳大利亚第一次收紧国际学生政策。2024年，澳大利亚将学生签证费用提高了一倍。新的限制出台后，高度依赖国际学生收入的澳大利亚高校可能进一步受到影响。
澳大利亚大学联盟（Universities Australia）首席执行官卢克・希伊（Luke Sheehy）警告，这些削减措施将带来实际影响，不仅涉及经济，也会影响澳大利亚与世界其它国家和地区的关系。
打工度假和访客签证也将收紧
除了国际学生，打工度假签证也将受到限制。
伯克宣布，政府将限制可以延长停留时间的打工度假签证持有人数量，其中4.5万人可以获得第二年的停留资格，5,000人可以获得第三年的停留资格。
访客签证也将增加新的限制，禁止持有人通过申请其它类别的签证继续留在澳大利亚。
不过，这项改革引起了农业界的担忧。澳大利亚全国农民联合会（National Farmers Federation）首席执行官哈米什・麦金泰尔（Hamish McIntyre）表示，政府此前对打工度假计划的调整，包括签证审批速度放慢，已经给农业用工带来严重影响。
他说，打工度假者目前填补了澳大利亚大约七分之一的农场工作岗位，在农产品生产、收获、包装和运往超市的过程中都非常重要。他认为，政府最新宣布的措施并没有解决目前的问题，并呼吁政府紧急与相关行业磋商。
政府希望给住房供应“追赶时间”
住房压力是这轮改革的重要背景。
伯克承认，减少移民流入可能对经济产生影响，因为无论在澳大利亚的大城市还是偏远地区，移民都非常重要。
不过他强调，移民并不是澳大利亚住房供应不足的原因，但适度放缓移民增长，可以为住房建设争取时间，让住房供应逐渐追上需求。
与此同时，政府也准备调整技术移民政策，把建筑工人列为优先引进对象，希望通过增加建筑业劳动力来建设更多住房。
除了建筑业，医疗保健、教育、执法、国防、资源、农业、水产养殖和渔业，也将成为技术移民的优先领域。
企业界担忧劳动力短缺加剧
澳大利亚政府目前面临两方面压力。
一方面，“一国党”（One Nation）支持率上升，该党主张大幅削减澳大利亚的移民人数。另一方面，企业和多个行业则担心，如果移民削减过多，澳大利亚本来已经存在的劳动力和技能短缺问题可能进一步恶化。
澳大利亚商业委员会（Business Council of Australia）首席执行官布兰・布莱克（Bran Black）表示，该组织对部分移民政策调整感到担忧，包括政府此前提出优先处理澳大利亚境内技术签证申请人的做法。
他说，这可能导致企业之间争抢劳动力、推高成本，同时让拥有关键技能的海外人才更晚进入澳大利亚。
布莱克指出，目前澳大利亚接近三分之一的职业都存在劳动力短缺。这意味着建筑住房、医院和养老院护理、基础设施建设以及能源转型等领域，都缺少足够的工作人员。
