2017年10月18日，在北京舉行的中共第十九次全國代表大會上，中共黨魁習近平發表講話期間，安保人員注視著與會的中共軍事代表。（圖片來源：FRED DUFOUR/AFP via Getty Images）
【看中国2026年10月23日讯】距离中共五中全会仅有3天，北京常务副市长夏林茂终于被官宣落马。其人是否蔡奇嫡系还在次，重要的是《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》将是全会重头戏，外界也只会看到这份最高级别的纲领性战略文件舆论轰炸，而夏茂林的典型形象，不但应时也应景，甚至有点可以延缓包子的寿命的嫌疑。
笔者曾在今年3月26日的文章中谈到夏林茂,说习近平用意很仓皇，还是当真了。不过，夏林茂落马，大陆舆论远不及黄奇帆被抓，一个是赋闲退休老贼，一个是在任官员，二十大使用人才，51岁官升副部级，本有望在二十一大上转正。
夏林茂栽了，10月15日还在参加一场会见，10月26日的五中全会，就没了座位。重要的是在五中全会前夕打下烙印，享受的起码是正部级的落马待遇。
夏林茂三十余年混迹京城，好歹是个京官，“活字典，是活地图，是活的区志”，技术官僚得到的赞誉也是响当当。蔡奇旧部，硬邦邦的称号一般，但容易产生错觉。只不过，从清华走出来的夏林茂，与陈希的清华帮勾肩搭背，才是主线。
夏茂林入行，混到北京市规划委详细规划处副处长，主持工作，也是“活”着，就掌握了“点石成金”的签字秘诀，在房山分局局长职位上，完全熟稔了规划的秘辛。这些都不是蔡奇教会的。
那一段历史，王岐山身影不是佝偻的，时任朝阳分局局长的夏林茂，为王岐山北京奥运会的场馆规划，直接参与并执行了奥运场馆周边规划与土地规划管理等工作。结构性腐败从那个时候就开始了，有党建，没有从严治党，这是包子打虎的逻辑。
蔡奇在任书记期间，夏林茂提拔属实，这是黑帮规的泛用。说蔡奇的嫡系，清理低端人口是不是依据？
2017年11月，蔡奇下令“到了基层，就是要真刀真枪、就是要刺刀见红”，低端人口错杀一千也不能放过一个。16个区委书记大气不敢出，被逼盯着寒风出场。能说些人都是蔡奇的嫡系么？
十一年一刹那，这16名区委书记中，大兴区委书记谈绪祥，升为北京市委常委成员，掌管北京政法系统；房山区委书记曾赞荣，跨省提拔山东省委常委、青岛市委书记；西城区委书记卢映川，提拔出任中共文旅部副部长；得到重用的还有平谷区委书记王成国，跨省到习近平的之江新军领地任职省委常委、政法委书记。
其中，朝阳区委书记吴桂英，跨省出任湖南副省长，今年卸任长沙市委书记后，败阵挂名湖南人大副主任；东城区张家明、海淀区于军、丰台区汪先永、房山区陈清、石景山区牛青山，顺义区委书记王刚，昌平区委书记侯君舒，延庆区委李志军，或退休，或转入人大，或赋闲职。
官场有黑帮帮规。
只有两人惨遭不幸：大兴区委书记周立云，门头沟区委书记张贵林，2023年就被双开了。
当年，夏林茂当从石景山区长调任密云区委书记，执行蔡奇刺刀政策，没有超凡待遇。
所以，夏茂林必须为习近平从严治党买单才是真的。
党中央称为“若干重大问题”的决定，都是纲领性文件，迄今，中共出台了至少11个此类文件。习近平上台至今，推出了三个此类文件：2013年的深化改革，2014年的依法治国，2019年的习近平新时代的断代。
习近平之前，江泽民出台了农业农村问题的若干，胡锦涛最辛苦，出台了包括市场经济，党的执政能力，和谐社会、农村改革、党建、乃至社会主义文化等6个若干文件，眉毛胡子一把抓，但这些文件几乎没有重量，悉数被习包子用250个指明的方向淡化了，或者偷换成了包子思想。
许多人看到了习近平独裁，却不知道这一独裁的厉害，本身以全会通过的文件，是中共邪教的最高级别的所谓战略性文件，较为中肯的说法是，这些文件在“党领导一切”的宪制逻辑下，法律制定修改、五年规划编制、宏观政策调整的政治依据和立法导向，即“党的主张通过法定程序转化为国家意志”的起点。
同时，“若干重大问题的决定”，效力高于一般法规，党内法规有党章、准则、条例、规定、办法、规则、细则七种名称。全会的“决定”属于重大决策性、纲领性文件，其政治权威和统摄力高于部委或地方制定的具体党内法规。但是胡锦涛通过的文件都打了水漂，就像20大被架出大会堂一样悲催。
胡锦涛该死不瞑目的不是架出大会堂的耻辱，而是他亲自“签署”的“若干重大问题的决定”文件被包子包进了馅儿里。
所以，夏林茂在这个节骨眼上遭到官宣，会被认为具有相当的历史意义。
说句题外话，每次全会前，人群都要躁动，习近平10月16日短短一天时间内，在内蒙吹风，外界戏说习近平“健康恶化”、“在内蒙求医”还有“断生死”传闻，将四中全会前的戏码重新撰写。跟班蔡奇缺席习近平内蒙一日游，忙的不是夏林茂落马，是否断臂求生，而是那个该死的若干问题。
党媒其实也有应对，暗自为五中全会鼓噪。10月22日，央视的绝版AI镜头中，反正将习近平的步履都做了前所未有的微调。不看不知道的快进。当然，也可以说，习近平在内蒙找到蒙医，喝了一碗吊命参汤。
话说回来，五中全会需要从严治党充填习近平的光辉，将不倒翁黄奇帆作为红头文件贪腐典型列出，背后是党权认证空壳公司，盗窃国库资源，带着系统性风险特征，家族腐败，帮系势力扩张等问题，给“若干”添油加醋。
值得注意的是，夏林茂所牵扯到的“结构性风险”，在他清华学友陈刚身上早就“言之凿凿”。
清华帮的陈刚是被蔡奇打掉的，中共专题片《零容忍》“建造专属私家园林供其享乐”中有大量镜头，看了才知道，过去的被化妆的地主，都生活在穷困潦倒中。
陈刚的私家园林，绝对不是1.2亿元可以打造的（图片来源：视频截图）
陈刚在北京任北京市规划委主任、副市长，分管规划城建长达17年。然而，审判陈刚受贿，金额只有1.2亿元，央视邀请嘉宾陈刚亮相忏悔，陈刚道出了机密，他说，规划审批中“自由裁量权太大，留下的权力缝隙太大”。容积率调一调、用地性质改一改、方案微调一下，在这些“技术性调整”，外界听了都头大。
“一个处长，或规划官员的签字，能决定开发商数亿元盈亏”，比如容积率，土地上能建多少总建筑面积，原规划容积率为2.0，若能通过审批提升至2.5，开发商在土地成本不增加的前提下，额外获得了25%的可售面积。
白话说，开发商多出了数亿至十几亿元的纯利润，拿出10%或20%，或更多，就是签字官员的报酬，天价润笔费。
同样，用地性质也是，工业用地或绿化用地的楼面价值可能仅几百元，而改规为“二类居住用地（R2）”或“商业金融用地”后，价值呈百倍暴涨。
还有，限高、日照间距与建设指标微调，如果建筑限高从60米放宽到80米，地块获得高溢价能力，以后老师解释“财源滚滚”，举例就是这个。
夏林茂这一套玩的是全能。
从严治党，习近平已经有够多的案例，如重庆市规划局原局长蒋勇案，长沙市规划局原副局长顾湘陵案；酒色财气俱全。但可以断定的是，这些都不是一党独裁能够解决的问题，因为每个官员在这样的结构中，都充当着卖国贼，出卖国家给开发商，家眷朋友。
也所以，“若干重大问题”的决定，也只能将夏林茂等落马与没有落马的官员，用高度凝练的党文化套语表述，诸如“四大考验”“四种危险”，乃至全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通，以解决碎片化这一类的空洞抽象的词语，看似逻辑严密，但不是形式逻辑，是在辩证唯物主义、无神论基点上的诡辩。为习近平独裁地基夯实污泥浊水。
一言以蔽之，五中全会的“若干”决定，是习近平14年反腐总结，决定宣泄习近平的伟大，在翻新的个人崇拜中，点亮最后一根灯草，就像严监生一样，习近平以为吹灭夏林茂这根灯草，就可以落气了。
（文章仅代表作者个人观点看法）
