百萬白條「蛀」空了億元村
杭州市江干區丁橋鎮長睦村的村幹部從1992年以來,用各種名目、各式各樣的手段,把300多張白條作為開支憑據,共報銷了220多萬元,在許多白條上面,有村幹部註明的「送禮拉關係」、「 出國考察」、「 購車」等字樣。具有在白條上簽字報銷的權力者,是原村黨總支部書記莫妙林和村委會主任胡志福兩人。幾年來,原黨支部和村委會中的一些人,貪污挪用公款,揮霍腐敗,使長睦村百姓怒聲四起。
「這種領款方式簡明扼要,比印鈔機還快!」
丁橋鎮長睦村曾經名噪一方,1994年為億元村,1995年為雙億元村,如今已是死氣沉沉。進村的道路坎坷不平,公用設施多年失修,由於村辦企業全部凋零破敗,本地村民紛紛跑到鄰村去打工。正是一張張白條以及白條背後的一個個村幹部使得長睦村由輝煌走向衰敗。
記者在長睦村採訪時看到一大摞這樣的證明:「由長睦村1994年春節到區和鎮有關部門拜年,購買農副產品開支人民幣壹萬元整。1995年1月8日胡志福(印)。」1996 年春節,村委會胡主任又要去有關部門「送禮拜年」,這次開支了16000多元,白條上的內容是到各關係單位「拜年開支」。而在1999年2月28日,不知何故,該村還給「 繞城公路」「拜年」,花了9500元。據村民推選的清賬理財小組成員徐寶愛說,這類「拜年、送上級領導」的白條共計17萬。
賓館開會、村幹部的差旅費報銷,也只需要白條一張。 1994年,胡志福為莫妙林報銷了7000元到瀋陽、大連、北京等地的差旅費,但在可以證明出差地的原始憑證上,卻沒有一張車票、機票或船票,有的只是白條。浙江省司法檢察會計文書認定:長睦村白條開支六次會議的會務費共達85443.30元。
村裡買車也可以用白條。1993年2月10日,長睦村用 32萬元錢購買一輛轎車,報銷時用的是 「杭州紡織品塗層廠」的一張非營業性收據,胡志福一個私章就把它「報銷」了。村民清賬小組的成員說,轎車的價格是否像白條上寫的32萬元,我們不得而知,可以知道的只是杭州紡織品塗層廠從來沒有生產過轎車。」
長睦村清賬理財小組還驚奇地發現,村幹部以送禮等名義報銷的70多萬元白條只不過是一個小數,另外還有 190多萬元被一個叫瀋毛毛的人用白條領走。自1992年以來,瀋毛毛分別以「杭州華益建築工程隊」、「杭州華溢建築裝潢有限公司」等單位為長睦村搞基建、裝潢等名義,分數十次用白條領走巨款並且報賬,但在長睦村的賬本上,看不到瀋毛毛單位的施工發票。
長睦村清賬理財小組的徐寶愛說:「主任、書記一枝筆和一張白紙全報銷了,這種領款方式簡明扼要,比印鈔機還快。」
「221萬」白條只是「冰山一角」?
在長睦村流傳著這樣一句民謠:「村級財務漏洞是芝麻,企業財務漏洞是西瓜;賬內賬漏洞是芝麻,賬外賬漏洞是西瓜。」村民們認為,經浙江省司法檢察會計中心認定的221萬多元白條支出還只是村集體資產漏洞的「芝麻」 。
據調查,長睦村本來共有5個村集體企業,現都已倒閉。丁橋鎮人大代表、長睦村清賬理財小組成員、村民葉正祥告訴記者:「5個企業就只有軸承廠的賬務讓審計,其他4個企業還不讓審計。經審計的軸承廠有五筆賬有疑問。第一筆:倉庫裡價值202萬元的鋼材不知去向;第二筆:218萬元錢發到哪裡不知道;第三筆:95萬元的應收款未收;第四筆:審計顯示臨平新豐實業公司實欠69萬元,而賬面上卻看不出來;第五筆:因為欠寧波一廠30幾萬元,軸承廠將53萬元買進的汽車抵給他們,但審計結果只欠寧波廠7萬。」
村清賬理財小組反映的重大問題還有:村辦企業倒閉後,村代償債務186萬元,村清賬理財小組將原始憑證與付款校對後發現相符的只有3.3%;對於各村辦企業是否繳齊應繳利潤,會計一問三不知;村領導將鏈條廠造價為 136萬元的廠房以80萬元低價讓給老闆馬錦華,在轉讓協議中廠區土地14.5畝的租金200多萬元未曾載明;莫妙林的兩個兒子結婚的費用都是向各企業攤派的;莫妙林和胡志福為何要花50萬元將一個名叫王有忠的賣假藥者保釋……
村民瀋金海說:「原本村民想通過正當的司法渠道提起訴訟,但是當村民自發組織捐訴訟費時,鎮委、村委以非法集資的名義要求立即停止。當村民聘請政法律師事務所兩位律師作為代理人準備訴訟時,兩位律師突然以壓力過大為由退出訴訟。」村民高土根說:「律師一來,鎮委副書記兼紀委書記金建國就馬上趕走了他。」
小小一個村,腐敗黑幕重重。
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