陳勁松:伊拉克,北朝鮮——中國的取捨
關於伊拉克問題。儘管中國官方媒體連番累贅地散佈「美國攻打伊拉克,是為了石油」,其實,就中國自身利益而言,敏感的,恰恰是石油問題。
首先,中國石油自給自足的時代早已結束,作為中國最大的油田,大慶油田,已經進入開發的中後期,年產量5000萬噸。其他新開髮油田的產量都很小,遠遠不足以應付全國日益增長的油量需求。事實上,中國已經成為世界第三大石油消費國和進口國。排名僅在美國和日本之後。從1993年開始,中國成為原油淨進口國,2002年,進口原油達6950萬噸,佔總需求量的40%。而來自中東地區的原油,又佔了進口總量的65%。國際能源機構預測,到2030年,中國的原油淨進口將增加到4億9000萬噸左右,即目前的7倍。進口佔總需求的比例,也將激增到82%。鑒於對外依賴性日益增高,中國三大石油企業中石油、中石化、中海油,過去幾年加快在海外投資。中東動盪加劇,也迫使三大石油企業另尋出路,例如積極尋求從非洲、俄羅斯和一些中亞國家獲取石油資源。
其二,伊拉克危機懸而未決,導致國際油價持續沖高。從每桶22美元,沖高到每桶30多美元。石油漲價,無疑也給中國經濟帶來巨大壓力。在這一輪油價暴漲中,中國每天多付出1500萬美元,合計80億美元。對中國經濟增長的拉低效應超過0.5%。油價上漲,也引發國內其他原材料價格上漲的連鎖反應,企業經營成本提高,對宏觀經濟的負作用可想而知。
同時,人們驚訝地發現,中國的石油儲備只足以維持國內大約7天的需求,一旦出現危機,後果不堪設想。忙亂中,國家計委首度提出「國家石油戰略儲備計畫」,第一步:2005年前,實現一個月的石油儲備,即600萬噸;遠期目標則是3個月的石油儲備,即1500至1800萬噸。
其三,中國不但從中東進口原油,也向中東輸出勞務。伊拉克問題久拖不決,令中國從中東地區進口原油成本大幅提高,勞務輸出大幅減少,對外匯收支平衡產生嚴重影響。
其四,鑒於中國對美國市場的依賴,高達其出口市場的40%。如果國際油價持續飆漲超過6個月,美國經濟復甦必受到阻礙,中國的出口貿易不免受到削弱。而世界經濟可能更形衰退,中低價位的「中國製造」產品,對外銷路堪虞。
其五,美元波動對中國經濟的影響不可忽視。由於人民幣一直緊跟美元,因此,當目前美元兌歐元匯率跌價22%時,也等於人民幣兌歐元跌落了相同比例。
對伊拉克問題,中國符合法德俄,堅持「武檢工作必須繼續下去」的立場,這種拖延戰術,不僅拖延了武檢進程,也拖延了世界經濟復甦的步伐,更拖延了中國經濟增長的勢頭。
北朝鮮問題亦同樣如此。《紐約時報》的一篇文章一針見血:如果中國隔岸觀火,必損害自己。比如,「再來個『九一一』,或者北朝鮮向美國射出一枚導彈」,將「迫使美國採取鎖國主義,邊境管制更加嚴格,每一艘靠近美國港口的船隻將受檢三次,」全球經濟更因此放緩。該文指出:中國面臨的真正威脅,「不是美軍跨入中國邊境,而是美元流出中國邊境。」
利用北朝鮮危機,中國加快了與俄羅斯的遠東石油管道合作計畫,這恐怕是中國利用這場危機,所獲得的唯一好處。該合作計畫,曾因金正日去年訪問俄國而險生變卦。
總之,盡快解除伊拉克的大規模殺傷性武器,或化解北朝鮮核危機,以及必要時使用武力,對中國而言,有益無害。面對巴格達和平壤的冒險遊戲,中國實在奉陪不起。做梗的只是意識形態而已。說起來,那已經說不出口的意識形態,還值幾個錢?
雖然世界各地的反戰運動聲勢浩大,然而,反戰運動僅僅發生在歐美國家,阿拉伯國家反而沒有反戰遊行,中國也沒有。這說明,反戰運動,更多的是一種民主形式,而非純粹反戰,因為,不管是中國的還是阿拉伯國家的獨裁者,都擔心任何形式的反戰遊行,可能演變成該國的反政府遊行。既然如此懼怕,又何必在聯合國玩火?既然美英戰車不可阻擋,又何必螳臂當車?
在這兩場曠日持久的危機中,如果要真正維護中國的利益,中南海當局就應該當機立斷,與美國和國際社會展開充分合作,快刀斬亂麻,力求危機的早日解決,而非有意拖延。莫非要等到法德俄都改變了主意,中方才如夢初醒?如此的亦步亦趨,東施效顰,何必!
(2/18/03)
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