堅持一國兩制,防止「兩國一制」
一、一國兩制的實質
什麼叫一國兩制?鄧小平解釋說:一國兩制「就是在中華人民共和國內,十億人口的大陸實行社會主義制度,香港、臺灣實行資本主義制度。」①
什麼叫資本主義?鄧小平說:「搞資產階級自由化就是走資本主義道路。」②
因此,對於香港來說,一國兩制意味著兩點:第一,香港是中華人民共和國的一部分,一個地方,一個城市;第二,香港是搞資產階級自由化的特別區域。
資產階級自由化又是什麼呢?資產階級自由化就是多黨競爭、新聞自由和三權鼎立。在《鄧小平文選》中,凡是談到反對資產階級自由化的,無不是反對多黨競爭、新聞自由和三權鼎立這三項內容的。
因此,根據鄧小平的理論,實行一國兩制,就是在一個國家內,大陸搞一黨領導,新聞導向和議行統一,在香港搞多黨競爭、新聞自由、三權分立。
可見,堅持一國兩制,就是要堅持在大陸搞一黨領導,新聞導向和議行統一,在香港搞多黨競爭、新聞自由、三權分立;在大陸反對資產階級自由化,在香港堅持、維護資產階級自由化。
內地和香港,要各自堅持自己的政治本分,才有一國兩制。香港太小,大陸太大,香港要改變大陸恐怕是蚍蜉撼大樹,難於上青天;大陸要改變香港恐怕是探囊取物,易如反掌。因此,堅持一國兩制的關鍵是大陸不干涉香港的多黨競爭、新聞自由和三權分立。香港沒有這三個東西,就不叫資產階級自由化,就不叫資本主義,就沒有了一國兩制。如果香港沒有政治上的自由化,它就不是特別行政區,至多是一個經濟特區。因此,要堅持一國兩制就必須明確:香港不是深圳,不是海南,不是浦東,不僅僅是一個經濟上的特區。
二、「兩國一制」的表現
什麼叫「兩國一制」?這是1997年7月以來在香港問題上出現的一種傾向。香港與中國的關係本來是部分與整體的關係,但是這種關係有可能發展成為附庸國與宗主國的關係。把香港變成中國的附庸國,並且要求附庸國在政治制度上與宗主國保持一致,這就是「兩國一制」。這有以下一些表現:
第一,香港人在香港不用依法向中央政府納稅。這就像當年的朝鮮王國對於大清帝國一樣。
第二,香港人到大陸投資享受的不是中國人待遇而是外國人待遇,所投資的企業一律稱為「三資企業」,享受中外合資、中外合作、外資獨資企業的一切優惠待遇。可見,香港人變成了外國人。
第三,香港人不用服兵役,不承擔中華人民共和國的國防義務。這也是保護國的待遇,就像當年的外蒙古人,儘管要聽蘇聯的話,卻不要到蘇聯服兵役一樣。
第四,大陸民眾打電話到香港,電信部門一律按國際長途電話對待。
第五,大陸民眾向香港發郵件,郵政部門一律按國際郵件處理。
第六,新華社和CCTV經常發布「黨和國家領導人會見香港客人」一類的新聞,香港人到北京仍然是客人而不是主人。
第七,香港的多黨競爭基本不能實現。
第八,香港的新聞自由受到嚴重限制,自由度大不如前。
第九,香港的行政主導有些過頭,三權分而不立。
第十,香港有區旗、區徽,儼然蘇聯加盟共和國的氣派。
三、如何堅持一國兩制
香港和內地矛盾重重並不奇怪。兩個國家之間的兩種制度尚且發生矛盾,一個國家內的兩種制度怎能不發生矛盾呢?一國兩制歷史上多次出現過,但是實施起來困難多多。西漢前期的郡縣與封國,南北戰爭前的美國南方和北方,抗戰時期的國民黨統治區和共產黨統治區,1949年至1959年的西藏和中原,都是合法的一國兩制,同時也都是矛盾重重。但是,既然已經計畫好要實行一國兩制,就應當堅持下去。一國兩制不是新發明,但若實施好一國兩制那倒真正是一個偉大的壯舉,因為歷史上沒有先例。
1、化解不愉快心理。
一國兩制的目的是保持香港繁榮穩定,但是實施一國兩制可能會讓大陸方面有些不好受。大陸方面應當盡量化解香港的自由化所帶來的心理不愉快,明確以下幾點,不愉快就能化解。
第一,香港人可以罵黨和國家領導人是鄧小平的承諾③,不宜輕易變更。
第二,如果不允許香港人罵黨和國家領導人,就等於沒有一國兩制。資產階級自由化說到底不就是罵領導人嗎?罵領導人是資產階級自由化的本性、本能,而不是香港人故意和大陸過不去。
第三,香港的自由化的法定期限只有50年,忍一忍,50年很快就過去了。儘管鄧小平說50年以後香港的制度仍然可以不改變,但是那畢竟不是法定的。50年過後,大陸想對香港實行新制度,完全可以重新構造。第1個七年已經過去,還有6個七年多一點的時間,很快也會過去,何必著急呢?
2、大陸方面別指望用「兩國」換取「一制」。
一國兩制沒有一國一制舒服,但是「兩國一制」弊端更大。「一制」會導致港人失去信心,不利於香港穩定。既要香港繁榮穩定,又要香港與大陸保持高度一致,僅僅靠「兩國」是不夠的,還需要劫貧濟富,不斷加大對香港的經濟援助和財政補貼,實行全面贖買。但是,劫貧濟富的贖買政策必然導致大陸民眾的心理失衡,還會誘導大陸資金通過香港轉變成所謂的外資享受特權待遇;更重要的是,對香港搞「兩國」會誘導、鼓勵臺灣獨立。
3、香港人要做出犧牲,不能什麼好處都要。
在香港方面,如果要享受真正的「兩制」待遇,就必須堅決維護「一國」前提。只能用「一國」換取「兩制」,而不能既享受「兩國」待遇又享受「兩制」待遇,好處不能全讓你們沾了。
現在流行一種說法,叫做「港人治港就是愛國者治港」。好啊,既然談愛國,以下四點必須做到:
第一,在香港設立國稅局,徵收國稅,稅率與內地各省平等,不納稅就是不愛國。世界上哪有「愛國不納稅」的道理?
第二,在香港實施《中華人民共和國兵役法》,香港適齡青年與內地適齡青年一樣平等服兵役,參加國防軍,否則就談不上愛國。世界上哪有「愛國不服兵役」的道理?
第三,在大陸的香港資本放棄特權待遇,接受國民待遇,否則就是不愛國。世界上哪有「愛國者不願接受國民待遇」的道理?
第四,香港的愛國者還應當接受「兩制」。要在香港堅定地堅持資產階級自由化,同時又堅決不到大陸搞資產階級自由化,堅決不反對大陸方面在大陸反對資產階級自由化。如果在香港反對資產階級自由化,或者跑到大陸來搞資產階級自由化,就是反對「兩制」,就是不愛國。「兩制」是憲法第三十一條的安排,接受「兩制」就是接受憲法。世界上哪有「愛國不愛憲法」的道理?
做不到以上四點,談愛國就是空談,談愛國者治港也是空談。
劉大生 2004年3月2日於南京求稗書齋
電話:025-84469988-5515,025-86529942
電郵:[email protected]
① 《鄧小平文選》第三卷,第58頁。
② 同上,第123頁。
③ 同上,第221頁。
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