美新任簽證官訪談實錄:到底喜歡什麼樣的學生
解析美國簽證政策:
網友:最近美國使館出臺了一個措施,對申請赴美簽證人員增加一百美元的信用管理費,能告訴我們這個多收一百塊錢是什麼目的嗎?
William Laidlaw:SEVIS是美國的一個項目,它是給所有的美國大學來提供各種關於教育方面的信息。重要的一點是,大家知道是所有的學生申請人,不僅僅是中國的,而是所有的學生申請人在將來都要付這一百塊美金。SEVIS系統是學生的一種登記註冊的系統,允許政府部門能夠隨時追蹤隨訪這些赴美學生將來的去向。SEVIS系統需要各個大學提供他們所接受的學生申請人的各種個人信息。目前為止,我們還沒有對中國的學生簽證申請人收取費用,儘管對其他國家申請人已經收取了。我並不知道具體什麼時間開始收取這個費用,但是可能在最近要開始了。網友:這一百美金就是註冊費用,是在保證獲得簽證的前提下交款嗎?
William Laidlaw:許多網友都問到有關這一百塊美金的SEVIS費用問題,請你們今後關注我們的網站:WWW.USEMBASSY-CHINA.ORG.CN。
網友:一家調查機構今年年初就簽證問題對全美113所研究生院進行問卷調查,三月份公布結果表明,113所研究生院超過四分之三的報告說中國學生申請人數有嚴重下降,有很多中國學生轉到英國、澳大利亞其它國家。不知道美國就簽證政策對這些高素質的中國學生到底是怎麼規定的?最近有什麼變化?另外很多學生拿到了半獎或者全獎為什麼還是被拒簽了?
William Laidlaw:這個問題比較複雜,最近兩年的情況是,申請學生簽證的總人數在下降。據我們所知,大部分申請學生簽證的申請人得到了簽證。學生的資金來源對於申請學生簽證固然是很重要的,但是它並不只是一個批准學生簽證與否的標準,還有很多別的標準和需要。這位網友的提問是非常好的,要告訴你們的是,學生簽證是否成功還有很多其它因素要考慮進去。美國使館和政府非常認真地考慮怎麼樣能夠吸收中國的學生到美國去學習。但是他們的研究表明,中國的學生他們所面臨的選擇是有很多的,並不只是去美國留學,尤其對剛畢業的大學生來講,他們出去學習的選擇是有很多的。據教育部2002年到2003年的報告顯示,學生項目在最近一年裡增長了12%,我們鼓勵學生們繼續申請簽證,而且我們希望在最近兩年中申請學生數量會有增加。
網友:美國到底喜歡什麼樣的學生?
William Laidlaw:美國有很多不同的關於教育方面的項目,歡迎學生們來申請。我想舉一個例子,最近我們一個簽證官給六個申請人頒發了簽證,他是去美國學文理的,將來出來在中國教文學,物理學、政治等等,還有其它方面的。
網友:我到美國駐成都領館辦簽證,有一個韓國男性簽證官看我提供的全部材料後說,你的材料非常齊備,並且可以判定你沒有移民傾向,但是對你的簽證申請仍然拒簽。這位女士要求說明理由,簽證官也沒有給任何拒簽理由。
William Laidlaw:這是有關簽證政策方面的問題,我們不討論具體的案例問題。
網友:簽證時間過程非常長,使館有沒有具體措施改進?
William Laidlaw:目前簽證時間比較長,是因為很多因素造成的,一個是簽證官員的人力資源不夠,還有設備條件也不足,申請人數比較多。我們準備改進等待期過長的現象,以增加簽證官員的人數改進我們的條件來縮短簽證申請的時間。現在我們有些申請人感覺到條件方面不舒服,我們現在盡量想多面談一些,多審理一些簽證申請人的申請。我們將來準備每天盡量多增加一些預約的申請人來面談,增加面談人數。
網友:是不是每年都有簽證的配額問題?
William Laidlaw:沒有配額。主要看申請人自身的條件,看他是否符合非移民簽證的標準,簽證是沒有配額的。
網友:您新上任簽證處副處長,會不會導致留美政策有一些變化?
William Laidlaw:我們的政策是由美國政府部門的政策決策人所制訂的,我自1999年已經在中國了。我認為這是一個非常偉大的國家,有非常好的人民。我希望我的熱情能夠鼓勵更多的中國人民和中國公民來提供問題,關注我們的簽證政策。
網友:搜狐還是別邀請簽證官先生來了,本來使館簽證人員就不夠,讓他們來做訪談,我們的簽證更慢了。
William Laidlaw:非常感謝網友的這個建議,我們會想各種新的辦法,增加簽證官員的人力,盡量多審理一些簽證申請。
網友:美國駐華使館網站建設得很不好,有很多東西根本查不到。我們建議美國使館做一些網站建設方面的工作。
WilliamLaidlaw:這是一個非常好的建議,我們一直認真在各方面改進我們的網站,希望網友們能夠把好的建議用E-mail的形式發送到BeijingWebmaster@state.gov,我們會經常去看的。我們還要說一點,我們使館的E-mail系統還不是很健全,還有很多困難,主要是一些設備方面的問題,我們還達不到這個條件。我們正在建立新的使館館址,到時候各方面的條件比現在改善多的多,目前以E-mail的形式與申請人交流,還不太方便,對此感到抱歉。
簽證官分析典型案例:
網友:關於轉學簽證問題,我在美國讀博士學位,在一個學校就讀一年之後無法找到合適的導師轉學到另外一個學校,找到了很好的導師。這樣的情況回國探親簽證會不會有困難?需不需要重新面談?William Laidlaw:轉學後申請簽證並不困難,如果學生在美國學習期間想要轉學的話,應該通過他們的學校在當地轉學並且得到一個新的表格,持新的表格到使館申請簽證,我們會發給一個到新的學校去的簽證。
網友:我已經拿到了美國州立大學的學士學位,同時有美國社會的安全號碼,這對於繼續想去美國學習是否更容易一些,能拿到簽證?
William Laidlaw:一般來講,學生在美國學習期間從美國得到的一些文憑並不是很重要的。網友:我姐姐在西雅圖定居,早就獲得了綠卡,我母親50多歲去探親,申請了兩次被拒簽了,說是有移民傾向。為什麼探親還這麼難簽?再簽的時候應該注意什麼?
William Laidlaw:我們不能夠對一個具體的簽證案例進行評論和討論,這是不太合適的。老年人如果要去美國探望他的孩子或者探望他已經成為美國居民的親戚時,簽證官員在審理申請人的申請時主要是看申請人自己本人在中國的社會、財富、家庭的牢固聯繫。有一點很重要,簽證官員需要瞭解他所要探望的在美國的孩子或親戚是一種什麼身份,但是簽證頒發與否是根據申請人本人的社會和經濟聯繫力來做出決定的。
網友:H1類簽證的中國人想在美國呆多久就可以呆多久,但當他們出境時返回美國不能像以前提前在美國國內獲得簽證,必須到美國駐外使館獲得簽證才能回到美國。請問回國結婚,簽證還有兩年時間才到期,這樣返美時會不會被拒簽?
William Laidlaw:如果持有H1簽證、學生簽證也包括結婚簽證,如果回國帶結婚的話,如果他們的申請書在美國還在有效期之內的話,那麼原來的簽證繼續有效。如果次數已經過了也無效了,那麼他們必須得在國內申請一個持原來的有效移民局發的申請件來申請一個新的簽證。這個問題稍微複雜一點。這幾類的申請人主要是根據他們原來持有的申請件來考慮他們的簽證申請,如果回來需要申請新的簽證,要看他們持有原來的有效的移民局頒發的批准件,應該是沒有問題的。
網友:申請美國某大學訪問學者身份時,申請的時候填寫DS-2019表格上面填的是未婚,但是一個月之後結婚了,這樣在DS156、157填已婚的話前後不一致是否影響最後的簽證結果?
William Laidlaw:不會影響到簽證申請的,但是申請簽證時必須出示有法律效力證明已婚的證件,證明婚姻的真實性。
網友:有關商務簽證時應該注意哪些問題?
William Laidlaw:申請美國商務簽證的訪問目的是非常重要的一點,而且訪問美國的目的和在簽證申請上所陳述的訪問目的應該是相符的。另外出示證明,證明在中國有社會和其它方面牢固的聯繫力,這些牢固聯繫力會使他在美國做短暫訪問後回來。
網友:如果曾經作為在校學生在某美國公司贊助下到美國參會,這對於我幾年之後申請到美國唸書拿到簽證是否會容易一些?
William Laidlaw:每一個個人在每一次來申請簽證時都是在當時面談的時候簽證官員來決定他是否符合申請簽證的條件,個人當時申請當時審查對照當時的情況。最重要一點,看他們會不會在美國做了停留以後會返回到中國來,而且作為學生簽證很重要的一點,他的目的是什麼,要看他在中國的牢固聯繫是不是很充分很足夠,能夠證明他在學成以後要回國來工作。以前訪問美國以後,是否回到中國這一點也是一個很重要的參考條件之一。還要看他學習的目的,是不是令人信服,他將來會不會學成以後及時回到中國,這是非常重要的一點。
網友:年齡和工作經驗對簽證有何影響?
William Laidlaw:年齡也是考慮的一個因素,但是作為工作簽證他的工作經歷還有他的專業、學術和技術方面的因素也是很重要的。申請H1B簽證首先要戶主在美國先替他申請,得到批准以後才能到使館來申請這種簽證,所以這是一個前提條件。
網友:如果我得到了美國公民的經濟擔保,那麼獲得簽證的成功率有多高?
William Laidlaw:這是一個很好的問題。不管申請什麼種類簽證的申請人,我們主要考慮的是他自己本人的聯繫力,他本人在中國所具有的社會和經濟方面的聯繫力。如果有些申請人持有從中國政府部門非常高級官員中所出示的支持信件,這一點都是次要的。我們主要考慮他本人的全面情況,尤淇此
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