中國財政部金融司司長徐放鳴被捕:另有隱情?
據透露,徐放鳴還是國家金融投資代表人──中央匯金投資有限公司的7個董事之一。匯金公司被稱為金融界的「國資委」,目前是中國銀行、中國建設銀行和中國工商銀行的最大股東。
挪用公款被拘捕
6月29日上午,記者致電財政部新聞處,但電話一直處於無人接聽的狀態。隨後記者又撥通了徐放鳴的辦公電話,一位男士告訴記者,徐放鳴「這段時間不在」。當記者問到徐是否被捕,該人士表示「不知道」,應該到新聞處去求證。
與記者熟悉的一位財政部官員私下向記者證實,徐放鳴「在上週前的確被批捕了」,現在的調查結果是「挪用公款130多萬元」,其個人非法財產也已經被查封;此前徐放鳴並沒有被「雙規」,而是由於審計出的問題涉嫌違法而直接被移交司法機關。
審計署長李金華曾表示,多年來,中央財政支出暗箱操作問題比較嚴重。今後在全面監督國家財政的基礎上,審計部門將重點監督擁有二次分配權的集權部門。如財政部、發改委和其他有資金分配權的部門。6月28日,審計署公布了2004年度的審計報告,38個中央部門2004年度各類違規問題金額有90.6億元,佔審計資金總額的6%。
在審計報告中,李金華多次點到財政部和發改委。記者曾到審計署希望調看一下對財政部的專項審計報告,負責媒體接待的趙平表示,現在該審計報告正在匯總,具體情況不便透露。
徐放鳴其人
徐放鳴,上海人,現年47(一說48)歲,1982年從上海財政經濟學院(現上海財經大學)本科畢業直接分配進了財政部。在財政部工作的23年間,他從一個普通科員成為財政部金融司司長。
據一位曾與徐放鳴共事過的財政部人士回憶,23年前,徐放鳴剛到財政部工作時給人的印象很好,「在人才濟濟的財政部,也算是表現比較突出的。」
1998年,中央進行機構改革,財政部機構設置作了一些調整,其中一項就是成立金融司。在這次改革中,徐放鳴脫穎而出,由商貿司副司長調任金融司副司長,並在2000年轉任司長。當司長時,徐放鳴大約四十三四歲,用他同事的話來說,是「權力很大,還有著很光明的前途」。
財政部科學研究所的一位工作人員介紹說,徐放鳴一直在財政科學研究所兼職授課,擔當碩士生導師,主要教有關宏觀調控理論及政策方面的課程。大約兩個月前,徐放鳴還在財政部財政科學研究所講課,「現在還有好幾週的課沒教完呢。」
被捕還有隱情?
另有知情人士告訴記者,徐放鳴可能還涉嫌瀆職罪,這主要是因為其主要負責金融機構的國有資產管理工作。
記者瞭解到,金融司是財政部權力最大的部門之一。財政部金融司的幾個處分管不同的業務,如一處主要針對中國人民銀行,二處管理四大國有商業銀行,三處管理資產管理公司和金融機構。在這些職能中,對金融機構的國有資產轉讓、清產核資、劃轉處置,以及資本金權屬的界定、登記和統計等,還有負責外國政府貸款的對外磋商、談判與簽約業務,都顯示出金融司的權力。
「金融司對銀行以及金融機構的職能可以概括成『有監有管有審批』。」該人士表示,「連銀行要買一批公務用車都得報金融司批准,何況一些更大的資產處理等事情。」
而財政部另一位人士透露,案件還可能涉及到外商,因為銀行對外資企業的貸款投放以及金融司管理的單位對外商企業產品的採購等,都對外商影響很大。
在6月28日公布的審計報告中,金融問題佔了相當大的比例,「這次審計共發現不良資產剝離環節違規和不規範問題169.18億元。」作為負責金融機構國有資產管理工作的金融司司長,徐放鳴是否對此負有一定責任不得而知。但在財政部內部還有一種未經證實的傳言,徐放鳴是因為幫別人貸款而落馬,而此事可能還涉及到農行一位副行長。
中國經營報
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