胡少江:中國在國際合作中難下決心
在從九月二十二日到十月二十一日不到一個月的時間內,美國總統布希兩次要求與中國國家主席胡錦濤通話,爭取中國參與世界各國拯救危機的協調行動;英國首相布朗也公開表示,希望中國和中東的石油生產國向國際貨幣基金組注資,幫助這個國際組織向遭受危機衝擊的國家提供貸款;法國總統薩科奇一年內對北京的三次訪問中,有兩次與中國領導人當面商談應對危機的合作問題。
但是,中國領導人除了在原則上表示積極支持世界各國應對金融危機的努力之外,截至目前為止並沒有做出任何具體的承諾。在本週初在北京舉行的亞歐峰會上,國家主席胡錦濤似乎已經為中國政府的立場定下了基調。胡錦濤說,中國是一個有十三億人口的發展中國家,維持中國的經濟穩定和繁榮,就是對世界經濟穩定的最大貢獻。除了胡錦濤之外,國務院總理溫家寶、國務院負責財經工作的副總理王岐山、中央銀行行長周小川、財政部長謝旭人等也在不同的場合重複了胡錦濤闡述的立場。
由此看來,那些指望中國會痛快地從其一萬九千億美元的外匯儲備中撥出巨款來幫助世界其他地方渡過金融危機的外國領導人將會十分失望。在他們看來,在世界各主要經濟體一片蕭條中,中國的國民生產總值在今年的頭三個季度仍然保持了百分之九點九的增長速度;中國的進出口以及外貿順差和外匯儲備仍在繼續增長。因此,中國沒有理由不拿出資金來參與拯救世界經濟的行動。
中國領導人不敢貿然許諾救世,其中自有道理。首先,中國的經濟形勢遠不像許多不解真相的外國觀察家所看到的那樣一片大好。中國領導人正在為中國可能出現的經濟衰退和由此帶來的大量的失業壓力和其他社會不穩定因素而深懷憂慮。百分之九點九的增長速度,一般應該看作是經濟過熱的標誌。但是在中國卻成了一個社會和政府無法承受的增長速度。
東南和華南沿海一帶,已經出現了大量的私營企業倒閉和外資企業撤離的情況。城市的失業人口和農村的剩餘勞動力對就業壓力不斷增大。中國財政賴以生存的一個國有壟斷企業的利潤也正在出現大量的下降。出口的訂單正在減少。中國的股市從去年十月達到六千一百二十多點的高點以後,一路下跌,近來一直在一千七百點到一千八百點之間徘徊;股市蒸發掉的市值相當於過去三年的國民生產總值,跌幅之劇烈,在世界居前列。在此情形下,政府關於改進醫療和其他社會福利保障的承諾面臨落空的危險。
面對這樣的國內經濟形勢,如果中國領導人不能夠彌補老百姓由於經濟減速和股市下跌所遭受的損失,而動用外匯儲備為世界其他國家的金融危機解套,這將使他們成為眾矢之的。事實上,許多中國人已經對中國的一些國有金融機構在美國投資所遭受的損失進行了激烈的指責,要求對背後是否有國有金融機構負責人的腐敗和失職行為進行調查追究。在這種情況下,一向注重打民意牌的胡溫政權勢必不敢貿然行事。
同時,隨著國內經濟形勢日趨微妙和國內的第三、第四代領導人進入權力交接,國內權力核心的各種實力的交鋒也正在幕後緊張地進行。現在中國的政治權力結構,已經完全不同於毛、鄧時代。在毛、鄧時代,最高領導人具有最後拍板的壟斷權力;江、胡以來,中國的政治已經進入了一種寡頭權力結構。在這種情況下,一線決策者的任何錯誤都有可能導致自己在政治上全面崩盤。所以,中南海的決策者在沒有看準回報之前,決然不敢冒險出巨資來幫助西方拯救金融市場。
来源:RFA
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