加國新移民語言水平仍然成問題
移民語言水平逐年上升
據移民部公布的報告,在去年登陸的24.7萬多名移民中(政府目標25萬),不會說任何一種官方語言(英語和法語)的人數佔28.3%,比2002年的45.9%有了明顯下降。同時,會說英語的移民數量穩定增長,2008年所佔比例為56.6%,較07年的53.7%、02年的43.4%皆有所上升;而會說法語的則佔5.1%、兩種語言都會的佔10%左右。
在各類移民群體中,會說官方語言比例最高的是經濟類移民(economic immigrants),2008年共有61,302名。其中,64.2%會說英語,4.5%會說法語,22.7%會雙語,僅8.7%兩種語言都不會。官方語言普及率最低的群體則是難民(department's figures),去年一共有21,860人。其中,僅43.3%會說英語,7.8%會說法語,2.8%會雙語,46.1%兩種語言都不會。
移民部發言人弗雷澤(Kelli Fraser)表示,自2002年開始,本國政府在審批移民申請的時候,越來越將注重申請人(官方)語言的水平,這是導致本國移民語言水平逐年上升的主要原因。同時,省提名移民和住家護工(live-in caregivers)數量的增加也是重要因素。
報告還顯示,本國移民的來源地也悄然發生變化。雖然中國仍然是最大的移民來源國,但是其人數已從05年的42,292人銳減至08年的29,336人。同時,來自印巴兩國的移民也逐年遞減:前者從05年的33,146人減至24,549人,後者從13,575人減至8,052人。不過,來自美國、英國、菲律賓、韓國、法國和伊朗的移民數量都有所增加。
統計還發現,儘管聯邦政府一直希望增長移民的數量,並出臺了"經驗類移民"的項目,幫助本地的留學生拿到移民身份,但是移民的數量卻一直能有很大的增長。不過,臨時外勞的數量卻急劇增加。08年,加拿大輸入363,494名臨時工人,而07年為300,896人,06 年為255,989人。
新民主黨移民事務評論員鄒至蕙(Olivia Chow)表示,中國和印度經濟增長可能是兩國移民數量減少的原因。同時,她還對臨時外國工人的急劇增加表示擔心,稱更願意看到會在加拿大永久居住的移民家庭數量增長。
移民語言培訓開支甚大
移民的語言問題一直頗令政府頭疼。據TD銀行於近日出臺的報告,移民英語(法語)水平過低,令政府不得不每年投入數以億計的資金。
TD 銀行的報告指出,本國移民的官方語言水平非常欠缺,60%的人沒有達到政府希望的讀寫水平(desired level of literacy)。由於語言問題,上述人群需要很長的時間適應新環境,而且找工作也成問題:平均等待時間更長、其就業率也比語言好的人低了20個百分點。
TD銀行的經濟學家亞歷山大(Craig Alexander)表示,移民在官方語言上的欠缺,不但令他們失去了很多機會,而且也讓政府背上了很沈重的財政包袱,每年都不得不投入數以億計的資金。
據悉,和幾年前年相比,政府將移民語言培訓上的撥款增加了三倍,不過新項目投入多、收效小,只有四分之一的新移民報讀。令TD銀行專家們不解的是,儘管語言好就能更容易找到好工作是"顯而易見"的事情,但是移民們好像對語言培訓就是不太熱心。
報告還指出,新移民(Newcomers)目前已佔全國總人口的五分之一,而移民人口的比例也越來越大。報告呼籲,政府應該繼續在語言培訓上投入更多的人力和物力。不過,新移民語言水平的提高已經令這一問題緩解了很多;而且從短期來說,它也能節約大量的經費。,對正處在衰退期的本國經濟、以及面臨數千億赤字的政府財政頗有益處。
據悉,保守黨政府上臺後,悄然收緊了移民和公民在語言的要求。除了在審批移民申請的時候,越來越將注重申請人(官方)語言的水平,而且還要把語言作為入籍的必須要求。
在今年早些時候,聯邦移民部長肯尼(Jason Kenney)曾公開表示,如果移民無法通過英語或法語測試就不應獲得公民身份。部長的講話在國會和民間引起了很大反響,新民黨議員鄒至蕙(Olivia Chow)立刻站出來表示反對,稱將語言水平作為授予公民權的標準不公平。她表示,自己的母親自1970年以來一直生活在加拿大。她曾是一位老師,但是她不得不在酒店工作了很多年,以供養全家。儘管她的英語不是很流利,但是不妨礙她是一個非常好的公民。
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