養老改革掀事業單位提前退休潮
2009年1月,中國國家人力資源和社會保障部下達文件,要求廣東、上海、浙江、山西和重慶五省市,對事業單位的養老保險制度進行改革試點。但已近年底,除了廣東省給出了一個改革時間表之外,其他四個省市都按兵不動,相互觀望。
中國的中國經濟週刊報導說,廣東的養老保險制度改革試點推出之後,廣東省事業單位出現了提前退休潮。尤其在各個大學,教齡超過三十年的教授,不少選擇提前退休。
中山大學教授艾曉明選擇了退休。她表示,其實所謂養老保險改革怎麼改?有關部門一直沒有諮詢社會,也從不公開相關的信息,所以大家都僅僅是根據自己的經驗來作選擇。
" 也許管理機構是商量了很久,我們不知道,可是作為我一個具體的生活在其中的一個人員,在一年的最後一個星期告訴你,你可以做這個選擇,你可以做呢個選擇。至於為什麼做那個選擇,完全我得靠自己經驗判斷。我們看不到任何就是你可能參與決策的過程。那麼,在這種情況下,個人能夠做的選擇就是蒙唄。"
在中國,和退休養老有關的制度,有社保退休金和養老退休金兩種。社保退休金主要以企業和社會個人為對象,而養老金,則由包括所有黨政官員在內的公務員和事業單位人員享受。官員享受的退休金遠遠高於普通民眾所獲的社保退休金額。
根據中國媒體的報導,中國改革事業單位退休保險制度,是因為財政負擔巨大,政府不堪負荷。資料顯示,中國由政府財政支持的事業單位總共125萬個,涉及到教科文衛、農林水利、廣播電視、新聞出版等多個領域,涉及人數三千多萬,每年事業單位退休養老費用超過一千億人民幣。而中國這次退休金改革的重要目標,是將事業單位人員退休金從財政剝離,使他們的養老金下調至與企業社保養老金一致。
廣東省推出的改革方案,表示將保證事業單位退休人員退休金平穩銜接,分類靠攏公務員或企業,並以"過渡性養老金"、"職業年金"補充養老保險。
廣東某大報社編輯劉女士介紹說,其實廣東省新聞單位早已變成了社保,但單位通常會有養老補貼。
" 現在退休的是這樣的,我們社保拿一塊兒,我們報社也給它補一塊兒。假如公務員7、8000塊收入。現在退休社保也就2、3000塊收入,這個缺口就是報社給它補齊的。但是這個東西有可能就是某一天卡了,那你就等於就剩社保了,那那個基本就是一個生活線吶,就等於是你只能吃飯,什麼都不能幹了。"
她也表示,有關的改革問題在於,廣東的新聞單位有不錯的盈利,因此可以自行補貼退休人員工資,但學校、科研機構等其他部門,無法自行拿出資金補貼,等於是大幅降低退休人員的待遇。由於採取了所謂老人老辦法,因此許多已到年齡的事業單位人員選擇提前退休。
艾曉明教授表示,相關的改革涉及到許多人的切身利益,而這次從北京到廣東,改革的原因,改革的方向以及改革的辦法都沒有做到公開透明,被改革的人員只能被動選擇,這是政府決策中的一大問題。
"我們要說話好說壞,我們必須在信息充分的情況下,我們才能夠判斷好壞,也才能夠區分個人利益和公共利益。現在就好像是一個很被動的棋子,那讓你今天走這個格子走這個格子,走那個格子走那個格子,你個人的選擇是非常有限的。就是你對公共政策的影響是沒有的。"
事實上,在網際網路上,許多網友提出公務員系統退休制度為什麼不一起改革的問題。劉女士分析說,這其實是大家都明白的事情,決策官員本身都屬於公務員,當然特別重視自身的利益,而政府行為不受監督,受到社會普遍質疑也在情理之中。
来源:自由亞洲電臺
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